——2016年3月12日在湛江市霞山區(qū)第九屆

人民代表大會第七次會議上

霞山區(qū)代區(qū)長  陳恩才

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。

一、2015年及“十二五”時期工作回顧

2015年是“十二五”收官之年，也是我區(qū)全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年。一年來，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊團結(jié)和依靠全區(qū)人民，積極應(yīng)對重大自然災(zāi)害和經(jīng)濟下行壓力，凝心聚力，銳意進取，苦干實干，較好完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展及“十二五”規(guī)劃的各項目標任務(wù)，推動文明富庶魅力霞山建設(shè)邁上新臺階。

注重穩(wěn)中求進，經(jīng)濟運行持續(xù)向好。全力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，堅持“優(yōu)二進三”，經(jīng)濟運行總體向好。全區(qū)完成生產(chǎn)總值366.3億元，增長7%；固定資產(chǎn)投資113.9億元，增長16.2 %；實際利用外資（在地）1.2億美元，總量全市第一，增長24.4%；社會消費品零售總額334.7億元，總量全市第一，增長9.2 %；地方公共財政收入7.1億元，增長13.8%，增速全市第一。工業(yè)穩(wěn)中有進，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值557億元，增長0.8%，其中區(qū)屬工業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，增長6%；工業(yè)投資和工業(yè)技改投資超額完成市下達的任務(wù)，工業(yè)投資15.7億元，完成任務(wù)105%，工業(yè)技改投資4.6億元，完成任務(wù)232%。服務(wù)業(yè)提檔升級，一批專業(yè)市場成為限額以上商貿(mào)企業(yè)，新增商貿(mào)銷售額近100億元；特呈島入選“中國十大美麗海島”，廣州灣美食購物旅游圈初顯魅力，三嶺山森林公園運動休閑游成為全市旅游新熱點，全區(qū)接待游客479.2萬人次，旅游總收入35.1億元，分別增長4.4%、22.5%。農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)民人均可支配收入13285元，增長9.1%；新培育省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社4家、家庭農(nóng)場1個。

注重厚植優(yōu)勢，發(fā)展后勁持續(xù)增強。全力強載體、抓項目、優(yōu)招商，培育發(fā)展動力，發(fā)展后勁顯著增強。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，臨港工業(yè)園完成興港大道段至寶河路段電纜通道工程、仙塘變電站至興港路段電纜管道埋設(shè)工程，并獲準納入省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理，享受省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策；華港小區(qū)完成變電站輸電線路改造工程；智慧產(chǎn)業(yè)城控制性詳細規(guī)劃評審順利通過，二期用地農(nóng)地轉(zhuǎn)用方案獲國務(wù)院批準。重點項目建設(shè)成效顯著，完成投資55.1億元，盛邦家居建材廣場一期、龍威水產(chǎn)二期等5個重點項目建成，湛江義烏小商品批發(fā)城、同德藥業(yè)省級工程技術(shù)研發(fā)中心等13個重點項目動工建設(shè)。招商引資扎實推進，引進普奧思無血清細胞培養(yǎng)基等重點項目6個，總投資14.8億元。

注重深化改革，發(fā)展活力持續(xù)釋放。全力轉(zhuǎn)職能、簡審批、擴開放，突出重點領(lǐng)域改革，市場蘊藏的活力得到有效釋放。行政體制改革取得突破，推行權(quán)責(zé)清單制度，取消行政審批事項  27項，依法劃定政府與市場、社會的權(quán)責(zé)邊界。投資審批改革不斷深化，對投資項目實行清單管理，實施網(wǎng)上辦理備案登記，審批時限最快一小時內(nèi)辦結(jié)。公務(wù)用車改革全面鋪開，壓減公務(wù)用車76輛，節(jié)支公車費用7.6%。商事制度改革繼續(xù)深化，市場活力不斷激發(fā)，新增市場主體4045戶，增長32.5%。農(nóng)村集體“三資”管理積極推進，成立區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易中心，并成功進行8宗交易，“三資”效益大幅提高。醫(yī)療一體化改革取得實效，市第二人民醫(yī)院與建設(shè)、新園街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，以及10個街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與各村衛(wèi)生站實施一體化管理，基層醫(yī)療服務(wù)水平明顯提升。環(huán)衛(wèi)改革進展順利，服務(wù)作業(yè)進入市場化運作，有效減輕政府“無限兜底”壓力。

注重以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀。全力優(yōu)規(guī)劃、改面貌、抓生態(tài)，實施城鄉(xiāng)聯(lián)動，城鄉(xiāng)形象和品位不斷提升?；A(chǔ)設(shè)施不斷改善，配合市完成椹川大道中和樂山西路“白改黑”工程；建成泉莊路、銀帆路、上坡路和華信路，完成友誼二橫路、海頭港三巷等160多處道路維護和污水管網(wǎng)疏通；完成椹川大道和樂山西路立面改造，街道景觀煥然一新；完成湖光路、機暢路、南山村至壇上村路段路燈建設(shè)工程，廣獲群眾點贊?！叭f”改造不斷推進，榮基財富廣場等4個項目獲市單元規(guī)劃評審委員會評審?fù)ㄟ^，海頭化工廠等4個項目改造方案獲市三舊辦批復(fù)，航城家園等8個項目動工改造，保利原點廣場首期項目完工，漁人碼頭地下工程基本竣工，部分地上建筑物主體封頂。環(huán)衛(wèi)建設(shè)不斷加強，全面完成農(nóng)村生活垃圾處理“一村一點”建設(shè)工作，全區(qū)農(nóng)村共聘用保潔員378人，自然村生活垃圾日產(chǎn)日清，城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生年度綜合考評獲全市第一。生態(tài)治理水平不斷提升，完成南柳河整治工程，轄區(qū)8條河渠綜合整治工作取得實效，華港小區(qū)及沿河污水引至霞山污水處理廠進行處理；新增綠化面積5833平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達45%以上；成功創(chuàng)建生態(tài)文明區(qū)和第二批19條生態(tài)文明村，其中南柳村、桃園村被評為“湛江市生態(tài)文明先進村”。

注重管治并舉，社會管理持續(xù)提升。全力嚴執(zhí)法、強監(jiān)管、大整治，推行網(wǎng)格化管理，社會大局保持穩(wěn)定。平安建設(shè)扎實有效，“3+2”專項打擊整治行動考核名列全市前茅，打擊涉黑惡專項行動全市排名第二，命案、八類嚴重犯罪及“兩搶一盜”案件持續(xù)下降；“平安細胞”創(chuàng)建活動深入推進，信訪維穩(wěn)工作機制不斷完善，社會矛盾糾紛化解率達100%；連續(xù)第11年保持沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。土地管理不斷加強，強力開展“鐵心”行動，共拆除違法建筑3.7萬平方米，違建增量零增長，存量逐步解決；大力整治臨街退縮公共空間，依法拆除38宗侵占公共空間的建筑，有效拓展市民活動空間；衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利通過省驗收，完成1.6萬畝耕地保有量任務(wù)，完成166宗土地權(quán)屬登記發(fā)證工作。交通秩序不斷好轉(zhuǎn)，糾正各類交通違法行為1.6萬起，交通事故直接經(jīng)濟損失下降45.7%。食品藥品監(jiān)管力度加大，創(chuàng)建餐飲服務(wù)行業(yè)“陽光廚房”、“明廚亮灶”496間，成功創(chuàng)建全市首條省級化妝品示范街。

注重加大投入，民生保障持續(xù)加強。全力?；?、兜底線、促公平，加大民生投入，發(fā)展成果更好地惠及人民。十件民生實事較好完成，群眾獲得感不斷提升。投入民生財政資金11.7億元，增長42.4%，占公共財政支出69%。居民人均可支配收入29932元，增長8.6%。新增就業(yè)崗位8190個，實現(xiàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)6370人。發(fā)放就業(yè)補貼427萬元，受惠人數(shù)1536人。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保185501人、企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保128100人，均超額完成市下達任務(wù)。城鄉(xiāng)低保月人均補差標準分別提高44元和18元，孤兒月人均基本生活費標準提高60元，在全市率先達到省的規(guī)定。發(fā)放農(nóng)業(yè)補貼137.7萬元，政策性水稻保險參保率100%，完成5個村級公益事業(yè)“一事一議”項目。發(fā)放重度殘疾人和生活困難殘疾人兩項補貼324萬元，完成廣東省全民助殘健身工程示范點創(chuàng)建工作。幫扶雷州市南興村79戶貧困戶實現(xiàn)脫貧，扶貧開發(fā)“雙到”工作通過市考核。建成培智學(xué)校（特殊教育學(xué)校），并完成首期招生教學(xué)工作。

注重統(tǒng)籌兼顧，社會事業(yè)持續(xù)進步。全力憂民急、應(yīng)民呼、為民盼，均衡發(fā)展公共服務(wù)，推動社會事業(yè)協(xié)調(diào)進步?？萍妓椒€(wěn)步提高，獲得省、市科技計劃項目立項10個及科技成果獎4項，專利授權(quán)量136件，華銘光電被省科技廳列為高企入庫培育企業(yè)，南國藥業(yè)建成省級工程技術(shù)研發(fā)中心，廣東普奧思生物科技有限公司建成國際領(lǐng)先水平的細胞培養(yǎng)基研發(fā)中心，海寧社區(qū)被評為國家地震安全示范社區(qū)。教育教學(xué)成果喜人，教師教學(xué)競賽獲國家、省級獎項30人次，教育部“一師一優(yōu)課”部優(yōu)評審專家1人（全市僅1名），學(xué)生學(xué)科競賽獲國家、省、市級獎項達300多人次，區(qū)教育局被教育部授予國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測優(yōu)秀組織單位。文化事業(yè)欣欣向榮，成功舉辦第二屆廣州灣（霞山）民俗文化節(jié)和12期“百姓講堂”專題講座；建成廣東流動圖書館霞山分館，增加流動圖書14000冊；建成13個社區(qū)“五有”文化室，區(qū)文化館、區(qū)圖書館及街道文化站全面免費向群眾開放；小品《超越親情》作為全市唯一代表參加廣東省第八屆群眾戲劇曲藝花會，“捧犁頭”等3個項目被收錄為市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，“蛤蔞粽制作技藝”入選省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，現(xiàn)代艇仔歌獲省“五個一”工程獎。衛(wèi)生事業(yè)進展順利，全面完成人口計生各項任務(wù)，順利通過省、市年終考核；傳染病防控、疫情監(jiān)控、婦幼保健工作成效明顯。體育事業(yè)取得突破，圓滿完成承辦廣東省第十四屆運動會乒乓球和足球比賽任務(wù)，霞山籍運動員獲得6金1銀1銅的佳績，區(qū)體育局被授予“突出貢獻單位獎”；霞山籍運動員黎嘉雯勇奪蹼泳世界杯總決賽女子50米雙蹼項目冠軍，霞山籍殘疾運動員獲得第九屆全國殘運會金牌1枚，獲得第七屆廣東省殘運會金牌3枚、銀牌3枚。成功防御強臺風(fēng)“彩虹”，幫助群眾和企業(yè)以最快速度恢復(fù)生活生產(chǎn)秩序。武裝、法制、審計、統(tǒng)計、雙擁、殯改、外事、僑務(wù)、民族、宗教、打私、打假、婦女、兒童、檔案、地方志、工商聯(lián)等工作取得新進步。

注重改進作風(fēng)，行政效能持續(xù)提高。全力正風(fēng)氣、提能力、增效率，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情，提升為民服務(wù)水平。建成區(qū)、街道、村（居）三級網(wǎng)上辦事大廳政務(wù)服務(wù)體系，43個部門498項事項進駐網(wǎng)上辦事大廳，行政審批事項網(wǎng)上全流程辦理率達100%，新增15個村（居）網(wǎng)上辦事點，行政服務(wù)實體大廳加快建設(shè)。大力推進政務(wù)公開工作，組建覆蓋全區(qū)機關(guān)、街道及駐霞單位的信息管理員隊伍，依法主動公開政府信息。辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案45件，辦結(jié)率100%。辦理“12345”市民服務(wù)事項1709宗，回復(fù)率100%，辦結(jié)率99%。積極參加市政府門戶網(wǎng)站在線訪談活動，與網(wǎng)民交流互動，收集各類建議72條，解決網(wǎng)民投訴事項25件。霞山國稅分局被授予粵西地區(qū)唯一一家“廣東省國稅系統(tǒng)省級法治稅務(wù)示范基地”稱號，新村被評為“全國民主法治示范村”。廉政建設(shè)有效推進，扎實開展“三嚴三實”專題教育和“守紀律講規(guī)矩做表率”主題教育活動，強化對中央八項規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查，將“三公”經(jīng)費、執(zhí)行中央八項規(guī)定、反對“四風(fēng)”和厲行節(jié)約等方面納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容，營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

各位代表，2015年各項目標任務(wù)的順利完成，為我區(qū)“十二五”改革發(fā)展劃上了圓滿句號。“十二五”時期，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境和重大的困難挑戰(zhàn)，我區(qū)認真貫徹落實中央、省、市決策部署，以“加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動率先崛起，建設(shè)文明富庶魅力霞山”為主線，實施臨港工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動，大力推進以民生為重點的社會建設(shè)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了可喜成績，為實施“十三五”規(guī)劃打下了良好基礎(chǔ)。

過去五年，是霞山區(qū)綜合實力顯著提升的五年。全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9.2% ，社會消費品零售總額年均增長13.1%，均突破300億元大關(guān)；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長10.3%，突破500億元大關(guān)；實際利用外資年均增長71.8%，外貿(mào)進出口總額年均增長20.8%，固定資產(chǎn)投資年均增長20.4%，均保持高位增長的良好態(tài)勢，其中固定資產(chǎn)投資跨越100億元關(guān)口；地方公共財政收入年均增長12%，保持兩位數(shù)增長。第三產(chǎn)業(yè)比重逐步提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由0.75﹕53.59﹕45.66調(diào)整為0.59﹕46.44﹕52.97。重點項目建設(shè)取得突破，安排重點項目246個，完成投資220億元，形成了石油化工、大宗貨物加工、農(nóng)海產(chǎn)品精深加工三大產(chǎn)業(yè)集群。

過去五年，是霞山區(qū)城鄉(xiāng)面貌顯著提升的五年。城市空間布局不斷優(yōu)化，建成鼎盛廣場、新澳城市花園、區(qū)文體綜合館、新四中等項目，城市形象大幅提升。路網(wǎng)體系建設(shè)日趨完善，新湖大道、社壇路等一批道路建成通車，完成解放東路等9條市政道路“白改黑”工程，完成108條小街小巷改造，道路通行能力有效提高。交通秩序綜合整治全力推進，交通有序暢順，城市美譽度進一步提升。生態(tài)治理取得實效，圓滿完成創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、海灣清障、生豬禁養(yǎng)區(qū)整治和取締實心粘土磚廠任務(wù)，扎實推進水系綜合整治，成功創(chuàng)建生態(tài)文明區(qū)和43條生態(tài)文明村，生態(tài)環(huán)境進一步改善。

過去五年，是霞山區(qū)民生實惠顯著增多的五年。民生投入達38.1億元，占公共財政支出65.6%。一批民生實事全面落實，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)全面發(fā)展，圓滿完成扶貧開發(fā)“雙到”任務(wù)，公共服務(wù)均等化惠及更多群眾；城鄉(xiāng)居民收入水平逐步提高，社保擴面連年超額完成任務(wù)，城鄉(xiāng)低保標準、孤兒基本生活費標準、殘疾人補助標準等保障水平逐年提高，群眾幸福感進一步提升。

各位代表，經(jīng)過“十二五”的奮斗磨練，霞山經(jīng)濟更加繁榮，城區(qū)更加美麗，社會更加和諧。這是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督的結(jié)果，是全區(qū)人民團結(jié)實干的結(jié)果，是駐霞各單位大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向全區(qū)廣大干部群眾，向駐霞部隊、駐霞單位和各民主黨派、人民團體以及長期關(guān)心支持霞山發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的要求，與全區(qū)人民的愿望和期待，還有一定的距離，主要體現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效益不夠突出，部分重點項目推進緩慢，總部經(jīng)濟發(fā)展成效不明顯；二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，舊城區(qū)改造提質(zhì)難度較大，西部城郊規(guī)劃建設(shè)步伐滯后，城市管理水平有待進一步提升；三是民生剛性的財政支出項目逐年增多，財政收支平衡面臨較大壓力，民生保障能力有待進一步提高。對以上存在問題，我們要采取切實有效的措施，在“十三五”時期認真加以解決。

二、“十三五”時期奮斗目標和主要任務(wù)

根據(jù)中共霞山區(qū)委九屆七次全體會議和區(qū)委《關(guān)于制定湛江市霞山區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》精神，區(qū)政府編制了《湛江市霞山區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》（草案），提請大會審議。

展望未來五年，挑戰(zhàn)多但機遇更多，困難大但希望更大。一方面，國家致力推動共建“一帶一路”，支持湛江建設(shè)海上絲綢之路戰(zhàn)略支點城市，省委、省政府支持湛江建設(shè)環(huán)北部灣中心城市，霞山作為湛江中心城區(qū)和湛江港主港區(qū)所在地，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，有利于霞山參與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)分工、爭取更多政策資源，湛江保稅物流中心的建成將推動霞山融入世界開放發(fā)展的大格局，霞山產(chǎn)業(yè)體系的不斷完善也促使內(nèi)生動力正在形成。另一方面，國際金融危機的深層次影響依然存在，宏觀經(jīng)濟下行壓力依然不減，同時，我們也面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化改革、民生保障等方面挑戰(zhàn)。未來五年，我們必須堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動應(yīng)對挑戰(zhàn)，提振發(fā)展信心，提升發(fā)展能力，開創(chuàng)新常態(tài)下發(fā)展新局面，把霞山建設(shè)成為環(huán)北部灣科教創(chuàng)新中心、區(qū)域物流中心、醫(yī)療衛(wèi)生中心、臨港產(chǎn)業(yè)中心、金融商貿(mào)中心的重點區(qū)。

“十三五”時期，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和任務(wù)體現(xiàn)在“一建六新”。“一建”：全面建成小康社會。到2018年，經(jīng)濟發(fā)展、民主法制、文化建設(shè)、人民生活、資源環(huán)境5個領(lǐng)域39個指標基本達標，全區(qū)小康綜合指數(shù)達到97%以上，提前實現(xiàn)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。“六新”：一是改革開放取得新突破。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進展，開放包容氛圍更加濃厚，區(qū)域國際化水平顯著提升。二是創(chuàng)新研發(fā)取得新進步。資源要素得到充分利用，經(jīng)濟增長的科技含量顯著提高，自主創(chuàng)新走在全市前列。三是城市建設(shè)展示新形象。西部片區(qū)新型城鎮(zhèn)化進程進一步加快，基礎(chǔ)設(shè)施承載能力和城市運行保障能力顯著增強。四是生態(tài)環(huán)境獲得新改善。堅持“腳印城市”“海綿城市”和“循環(huán)城市”建設(shè)理念，完成節(jié)能減排降耗任務(wù)，全社會節(jié)約集約利用能源資源的意識普遍增強，綠色低碳生活方式得到普及推廣。五是社會建設(shè)取得新進展。民主法制更加健全，服務(wù)型政府建設(shè)加快推進，社會管理服務(wù)水平大幅度提高，社會治安防控體系更加嚴密。六是人民福祉實現(xiàn)新提升。建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的既保障基本需求、又滿足特殊群體需要的優(yōu)質(zhì)高效公共服務(wù)體系，城鄉(xiāng)社會保障體系更加完善。

三、2016年工作安排

2016年是“十三五”開局之年，也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，更是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，做好今年政府工作，意義十分重大。

今年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求：堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認真貫徹市委十屆八次、九次全會和區(qū)委九屆七次全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面深化改革創(chuàng)新，深入推進依法行政，扎實推動產(chǎn)業(yè)升級，扎實提升城市建設(shè)，扎實辦好民生實事，推動文明富庶魅力霞山建設(shè)取得更大成效，確?！笆濉睂崿F(xiàn)開門紅。

今年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標：生產(chǎn)總值增長10%左右，人均生產(chǎn)總值增長9.2%，工業(yè)增加值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費品零售總額增長12%，外貿(mào)進出口總額增長10%，實際利用外資增長5%，地方公共財政收入增長8%，居民人均可支配收入增長8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，人口自然增長率控制在10.25‰以內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標，今年必須著力做好以下工作：

（一） 堅持構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力壯大經(jīng)濟實力

促進工業(yè)集聚發(fā)展。推進工業(yè)項目入園建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進同類企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和配套企業(yè)入園集聚發(fā)展。發(fā)揮港口優(yōu)勢，做優(yōu)臨港石化產(chǎn)業(yè)，扶持石化企業(yè)技改擴能，引進低能耗、低污染、高附加值的精細化工項目，幫助中海燃料油擴產(chǎn)項目達產(chǎn)增效，確保東興石化催化汽油吸附脫硫項目建成投產(chǎn)，力爭鴻達高級潤滑油項目開工建設(shè)。做強資源深加工產(chǎn)業(yè)，壯大糧油加工業(yè)，確保渤海農(nóng)業(yè)膨化大豆生產(chǎn)項目建成投產(chǎn)，推動金港精糖加工項目盡早動工建設(shè)；做優(yōu)水產(chǎn)品加工業(yè)，確保富昌水產(chǎn)新廠區(qū)項目順利建成投產(chǎn)。積極培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，圍繞普奧思無血清細胞培養(yǎng)基項目開展延伸產(chǎn)業(yè)鏈專項招商，大力引進關(guān)聯(lián)項目，推動南國藥業(yè)、同德藥業(yè)省級工程技術(shù)研發(fā)中心及產(chǎn)業(yè)基地加快建設(shè)，形成規(guī)模發(fā)展。主動承接湛江鋼鐵項目輻射，爭取引進裝備制造產(chǎn)業(yè)有所突破，力促動工建設(shè)群峰實業(yè)PC鋼棒制造項目。

促進服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。鞏固提升“粵西第一商圈”地位，引導(dǎo)鼎盛廣場、城市廣場等商業(yè)綜合體完善業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和品牌組合，增加體驗型、服務(wù)型業(yè)態(tài)，倡導(dǎo)新型消費理念，構(gòu)建時尚生活城區(qū)。大力發(fā)展電子商務(wù)，引導(dǎo)水產(chǎn)品、服裝、鋼材、糧油等傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級，通過電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型擴張；確保“義烏購”大型線上線下、外貿(mào)電子商務(wù)平臺基本建成，依托廣百、怡福、新宇等商業(yè)綜合體發(fā)展跨境電商。積極發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，建成中國移動（湛江）數(shù)據(jù)中心一期項目，帶動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)入駐，助力智慧城市建設(shè)。加快屋山商貿(mào)中心建設(shè)，力爭盛邦家居建材廣場整體建成營業(yè)，湛江義烏小商品批發(fā)城商業(yè)部分基本建成，加快推進榮樂綠色農(nóng)產(chǎn)品物流中心、信廣農(nóng)資物流中心等項目，逐步把屋山片區(qū)打造成集商貿(mào)、物流、交易、信息為一體的商貿(mào)中心。打造區(qū)域性港口物流聚集區(qū)，搶抓湛江港寶滿港區(qū)擴大口岸開放及B型保稅物流中心加快建設(shè)的機遇，培育發(fā)展骨干物流企業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。提升旅游業(yè)發(fā)展水平，做旺做強海島度假游、美食購物游、運動休閑游，確保特呈島建成環(huán)島綠道、特呈漁村等項目，成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，支持建設(shè)湛江歡樂世界大型游樂園項目。

促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。夯實基礎(chǔ)設(shè)施，完成3個村級公益事業(yè)“一事一議”項目，完成港南大堤加固達標和特呈島海堤加固工程，加快農(nóng)業(yè)排洪抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施科技興農(nóng)，以北月科茂無公害蔬菜基地、特呈島深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地等科技種養(yǎng)示范點為帶動，大力推廣“農(nóng)技人員＋科技示范戶＋輻射帶動戶”技術(shù)服務(wù)模式，強化科技支撐。推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型增效，培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等新型主體，加快土地集中流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營；鼓勵和發(fā)展農(nóng)家樂、漁家樂等體驗式農(nóng)業(yè)休閑項目。

（二）堅持挖掘潛力厚植優(yōu)勢，著力增強發(fā)展后勁

抓好重點項目建設(shè)。繼續(xù)實施重點項目攻堅，采取“一個項目、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一個方案、一跟到底”的工作方法，建立和完善項目建設(shè)“目標倒逼責(zé)任、時間倒逼進度、督查倒逼落實”的保障機制，定期召開重點項目協(xié)調(diào)會，及時解決重點項目建設(shè)中各個環(huán)節(jié)的困難和問題，確保項目早開工、快建設(shè)、早投產(chǎn)。安排重點項目40項，總投資534.3億元，年度計劃投資65.４億元，支持漁人碼頭等18個項目加快建設(shè)，力促粵西商貿(mào)城等17個項目年內(nèi)動工建設(shè)，支持萬眾集團熱電聯(lián)產(chǎn)等5個項目加快前期工作進度，確保中冠石化異辛烷等9個項目年內(nèi)建成投產(chǎn)。

提升招商引資質(zhì)量。出臺招商引資優(yōu)惠政策，組建專業(yè)化招商團隊，動員各方力量，積極引導(dǎo)和爭取知名企業(yè)前來投資創(chuàng)業(yè)。拓寬招商引資渠道，堅持“請進來”與“走出去”相結(jié)合，積極開展招商推介活動。嚴把招商引資關(guān)口，堅持稅源經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)保兩兼顧，聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和企業(yè)生態(tài)改善，著力引進高科技、高附加值、高效益的工業(yè)企業(yè)。積極壯大樓宇經(jīng)濟規(guī)模，鼓勵建設(shè)城市綜合體和高端商務(wù)樓宇，引進企業(yè)設(shè)立區(qū)域性經(jīng)濟總部和辦事機構(gòu)。

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，配套完成臨港工業(yè)園石頭片、調(diào)羅片供水、供電和排水排污建設(shè)，動工建設(shè)臨港工業(yè)園污水處理廠。嚴格執(zhí)行園區(qū)土地使用稅征收政策，加大土地清理力度，引導(dǎo)園區(qū)低效企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重組、兼并或退出，提高土地開發(fā)效益。認真落實市委、市政府開展“三服務(wù)”活動的部署，組織開展“服務(wù)百家企業(yè)”系列活動，打造“一站式”服務(wù)機制，全方位多層面服務(wù)企業(yè)，積極協(xié)助企業(yè)辦理項目立項、工商注冊、稅務(wù)登記等相關(guān)報批手續(xù)，加大對重點稅源企業(yè)扶持力度，幫助企業(yè)解決用工、技術(shù)和資金等難題，優(yōu)化親商安商投資環(huán)境。

（三）堅持發(fā)揮改革引領(lǐng)作用，著力激發(fā)發(fā)展活力

深化重點領(lǐng)域改革。積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，引導(dǎo)企業(yè)擴大有效和中高端供給，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。完善財稅管理機制，強化預(yù)算執(zhí)行，落實稅收征管改革措施，依法加大稅收征管力度，促進稅收穩(wěn)步增長。推進政府融資模式改革，多渠道籌集資金建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項目。深入推進國有企業(yè)改革，完善企業(yè)人員聘用和資產(chǎn)處置管理機制，加強紀律約束和審計監(jiān)督，全面開展國有企業(yè)資產(chǎn)清查，堅持一企一策，通過多種方式有效盤活國有資產(chǎn)。繼續(xù)深化商事登記制度改革，激發(fā)市場主體和全民創(chuàng)業(yè)活力。推動現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，以“一校一章程”帶動學(xué)校管理規(guī)章制度的廢、改、立工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步建立完善分級診療制度，完善公立醫(yī)院價格補償政策，扶持壯大非公立醫(yī)療機構(gòu)辦醫(yī)數(shù)量及規(guī)模，試點推動醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。探索創(chuàng)新審計組織方式，力爭實現(xiàn)審計全覆蓋。

擴大對外開放合作。按照湛江建設(shè)海上絲綢之路戰(zhàn)略支點城市和環(huán)北部灣中心城市總體部署，加強與東盟的對接，加強與珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的交流，大力引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶霞山，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接取得實效。加強港澳臺工作，促進與港澳臺地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，推動區(qū)域雙贏逐步向縱深發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)開拓新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家市場，做大對外貿(mào)易規(guī)模，支持龍威水產(chǎn)、和鑫水產(chǎn)到境外投資設(shè)廠，華銘光電到境外設(shè)立貿(mào)易公司。加大高端人才引進和培養(yǎng)力度，為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支撐。

增強創(chuàng)新驅(qū)動支撐。加快智慧產(chǎn)業(yè)城建設(shè)，完成一期用地附著物清賠和片區(qū)修建性詳細規(guī)劃報批，啟動二期征地，推進投資開發(fā)主體和入園項目招商，努力打造“科研＋市場＋生活”創(chuàng)新之園。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，支持節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、信息技術(shù)、智能制造、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。抓好工程研發(fā)中心、高新技術(shù)企業(yè)的培育，爭取中紡糧油成功申報省級工程技術(shù)研發(fā)中心、華銘光電成功申報高新技術(shù)企業(yè)和市級工程技術(shù)研發(fā)中心，支持粵海飼料申報上市。密切政產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所共建科技孵化器、產(chǎn)學(xué)研基地，深化重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品和重點技術(shù)研究，推動科技成果有效轉(zhuǎn)化。加大科技創(chuàng)新支持力度，充分發(fā)揮中小企業(yè)專項扶持資金和科技專項經(jīng)費引導(dǎo)作用，推動現(xiàn)有企業(yè)開展技術(shù)改造和創(chuàng)新。

（四）堅持推進新型城區(qū)建設(shè)，著力打造宜居城區(qū)

完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制。完成南站、海頭、銀帆苑、逸仙、菉塘、民享等6個片區(qū)控制性詳細規(guī)劃修編，加快編制鐵路以西片區(qū)以及新湖大道、湖光快線周邊片區(qū)控制性詳細規(guī)劃，為城區(qū)發(fā)展提供規(guī)劃指引。完成22條城中村村莊修建性詳細規(guī)劃修編,提高村莊規(guī)劃建設(shè)水平，加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)。調(diào)整完善農(nóng)村土地利用總體規(guī)劃，加強規(guī)劃管控，創(chuàng)造良好的村居環(huán)境。

推進“三個城市”建設(shè)。按照“精明增長”“緊湊城市”要求，扎實推進“腳印城市”“海綿城市”和“循環(huán)城市”建設(shè)。完善城區(qū)路網(wǎng)微循環(huán)系統(tǒng)，加大臨街退縮公共空間整治力度，優(yōu)先保障行人路權(quán)；加強城區(qū)排水排污管道改造，確保城區(qū)去污排水通暢；擴大城區(qū)綠化面積，減少人行道硬底化工程，提升自然積存、自然滲透、自然凈化能力；推進菉塘河流域引水工程，引入鶴地水庫清潔水源，促進城區(qū)水資源循環(huán)利用。

加大擴容提質(zhì)力度。深入貫徹湛江市開展城市擴容提質(zhì)“三評三比”工作要求，推動霞山城市品位顯著提升。建設(shè)岑擎路西段工程，配合市完成解放西路“白改黑”和機暢路改造工程，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升綜合承載能力。協(xié)助市綜合整治觀海長廊，打造觀海長廊和人民大道南夜景示范街。實施城市道路立面改造，提升東堤路、椹川大道南沿線城市景觀。積極引進社會資本改造升級兒童公園，大力推進銀帆公園征地拆遷工作，協(xié)助市建成銀帆公園。加快推進富昌廣場等6個“三舊”改造項目建設(shè)，提升居住環(huán)境和城市形象。配合市啟動逸仙片民國舊建筑群修繕改造，建設(shè)法式風(fēng)情街二期項目。

提升城市管理水平。成立霞山區(qū)城市管理委員會，明確城市管理責(zé)任主體。扎實推進“五城同創(chuàng)”，突出抓好“創(chuàng)?！薄皠?chuàng)文”工作，提升城區(qū)精細化管理水平。繼續(xù)加大控違力度，暢通城中村村（居）民住宅報建渠道，依法拆除違法建筑，有效遏制違法建設(shè)。完善環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作監(jiān)管機制，促進市容環(huán)境有效提升，鞏固國家衛(wèi)生城市成果。建成區(qū)級數(shù)字化城市管理平臺，實現(xiàn)城市管理全時段、全覆蓋、全過程，確保城市運行高效有序。強化交通秩序綜合治理，嚴厲整治各種交通違法行為。全面實施城中村電網(wǎng)改造工程，扶持一批城中村完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升人文居住品質(zhì)，打造“宜居宜業(yè)”新模板，實現(xiàn)城鄉(xiāng)深度融合。

實施農(nóng)村綜合整治。深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合提升整治，建成6條綜合治理示范村和12條建設(shè)重點村，促進村容村貌大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)村綜合環(huán)境全面提質(zhì)提檔。提升農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，選址建設(shè)菉塘、寶滿、南山、西廳等4個垃圾中轉(zhuǎn)站，完善農(nóng)村垃圾屋管理，各村配備電動垃圾清運車。建立健全長效管理機制，由財政統(tǒng)籌安排保潔員配套補助經(jīng)費，城邊村全面建立保潔員隊伍，城中村全面納入市場化運作，推進農(nóng)村生活垃圾分類減量及就近資源化，建設(shè)農(nóng)村體育公園、健身苑、生態(tài)池塘，提升生態(tài)文明村建設(shè)水平。

加強生態(tài)環(huán)境保護。建立建設(shè)項目與節(jié)能減排掛鉤制度，淘汰落后產(chǎn)能，實行新建項目污染物排放“等量置換”或“減量置換”。深入開展揚塵整治，加強對建筑工地建筑余泥監(jiān)督，全面落實“先清洗、后出車”制度，加強道路清掃保潔、沖洗灑水降塵。繼續(xù)推進水系綜合整治，實施水質(zhì)凈化工程，完成農(nóng)村污水處理一期工程，建成菉塘河生態(tài)廊道嚴控生活污水。推進第三批12個村莊和啟動第四批9個村莊生態(tài)文明創(chuàng)建工作，完成特呈島紅樹林公園和防護林帶建設(shè)任務(wù)，有效提升生態(tài)環(huán)境。

（五）堅持改善民生辦好實事，著力增強人民福祉

強化民生保障。全面落實“兩保”、孤兒基本生活費提標任務(wù)，加大居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)力度，扎實推進殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”示范區(qū)建設(shè)，擴大醫(yī)療救助覆蓋面。配合市新建西廳自來水廠，改善居民生活用水質(zhì)量。完善就業(yè)信息區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，加強技能培訓(xùn)，引導(dǎo)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進城鄉(xiāng)勞動力充分就業(yè)。認真開展勞動監(jiān)察執(zhí)法檢查，維護勞動者合法權(quán)益。積極培育和發(fā)展社會組織，提高社會公共服務(wù)多層次、專業(yè)化水平。加大社保擴面征繳工作力度，不斷提高社會保險待遇水平。實施精準扶貧，扎實完成扶貧開發(fā)“雙到”工作任務(wù)。

辦好民生實事。著重辦好以下十件民生實事：完成友誼一橫路三巷等23條小街小巷改造工程；完成通往黃西等7條農(nóng)村道路路燈安裝工程；完成沙溝村搬遷工作;完成22條村莊污水凈化站建設(shè)；升級改造18條村莊公廁、村道及排污管網(wǎng)；動工建設(shè)區(qū)殘疾人康復(fù)中心；建成農(nóng)貿(mào)市場及水果、水產(chǎn)批發(fā)市場食品快速檢驗室23個；完成菉塘世基幼兒園建設(shè)和北月幼兒園改建工程，完成市二十八小、市三十三小、市三十四小、市二十二中、市二十四中總校區(qū)和市二十四中南柳校區(qū)擴建工程，加快建設(shè)海頭二中遷建項目；動工建設(shè)區(qū)培智學(xué)校西廳分校；完成8間社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和15間農(nóng)村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)。

創(chuàng)新社會管理。大力開展“平川16”專項行動，重點打擊“兩搶一盜”、涉毒、涉電信詐騙和涉金融領(lǐng)域等犯罪活動，提升公眾安全感。加強流動人口與出租屋規(guī)范化管理，積極探索少數(shù)民族流動人口管理新模式，全力維護社會穩(wěn)定。深化信訪制度改革，創(chuàng)新矛盾糾紛排查化解綜合機制，提高信訪、投訴和矛盾案件解決效率。健全法律援助體制機制，擴大法律援助范圍和覆蓋面，提升群眾法律意識。強化安全生產(chǎn)隱患治理，嚴格開展專項整治行動，建立規(guī)范有序的安全生產(chǎn)秩序；繼續(xù)推進危險化學(xué)品安全生產(chǎn)攻堅工作，確保一次性通過國家安委辦驗收。加強應(yīng)急值守，完善應(yīng)急預(yù)案并強化演練，發(fā)揮區(qū)應(yīng)急指揮平臺的作用，提高處置突發(fā)事件效率。深入整頓規(guī)范食品藥品市場秩序，保障群眾飲食用藥安全。實施家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”，保障公眾食品安全。開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，實施市場主體信用分類監(jiān)管制度，加大后續(xù)監(jiān)管力度，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。

發(fā)展社會事業(yè)。加快創(chuàng)建全國中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)和廣東省推進教育現(xiàn)代化先進區(qū)，順利通過教育部全國農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育實驗區(qū)的實驗成效評估。力爭區(qū)文化館達到國家一級館，十個街道文化站達到省三級以上文化站標準。實施文化惠民工程，廣泛開展送戲、送電影、送文化下鄉(xiāng)活動，繼續(xù)辦好廣州灣（霞山）民俗文化節(jié)和“百姓講堂”專題講座，提升市民文化素質(zhì)和文明程度。啟動霞山區(qū)自然村落歷史人文普查，全面保存歷史人文印記，提升軟文化實力。著力推進農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化，讓廣大群眾共享優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。提升公共體育服務(wù)水平，全面普及基礎(chǔ)健身設(shè)施，推動全民健身活動常態(tài)化。對接好全面放開二孩政策，創(chuàng)新計劃生育服務(wù)管理，加大對計劃生育家庭的扶助保障力度。加大對基層醫(yī)療機構(gòu)的投入，推進街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，實施農(nóng)村衛(wèi)生站公辦民營。加大對區(qū)屬公立醫(yī)院改革扶持力度，積極招聘引進專業(yè)技術(shù)人員，籌備好區(qū)婦幼保健院搬遷擴建工作。扎實開展雙擁共建活動，深化軍地融合發(fā)展。繼續(xù)抓好外事、僑務(wù)、民族、宗教、打私、婦女、兒童、檔案、地方志、工商聯(lián)等工作。

（六）堅持踐行法治建設(shè)，著力提升施政水平

提高依法行政能力。堅持依法科學(xué)民主決策，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，提高運用法治思維和法治方式化解矛盾、推動發(fā)展的能力。自覺接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督，提高建議、提案辦理質(zhì)量，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。加強政府法制工作，完善政府法律顧問制度，堅持區(qū)政府常務(wù)會議學(xué)法制度，通過推進依法行政考評工作逐步完善法治政府體系建設(shè)。

提高服務(wù)發(fā)展能力。深化行政審批制度改革，堅決取消一切束縛經(jīng)濟社會發(fā)展的行政權(quán)力，精簡辦事程序，縮短辦理時限，做到目錄之外無審批、中心之外無循環(huán)，最大限度方便企業(yè)、方便群眾、方便基層。主動回應(yīng)社會關(guān)切，扎實推進政務(wù)公開，完善“12345”市民服務(wù)熱線平臺，推進網(wǎng)上辦事大廳、實體辦事大廳建設(shè)，提升服務(wù)水平。推行辦公自動化，努力提高辦事效率。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，從嚴從實改進政府工作，堅決向不作為和懶政怠政行為“亮劍”，不斷激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。

提高廉潔從政能力。堅持守紀律講規(guī)矩，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風(fēng)”，認真踐行“三嚴三實”，貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，完善監(jiān)察、司法、審計聯(lián)動的行政權(quán)力監(jiān)督機制，自覺接受公眾和媒體監(jiān)督。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加大對重點部門、重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約，嚴厲查處損害群眾利益的腐敗行為，樹立為民務(wù)實清廉的良好形象。

各位代表，藍圖已繪就，揚帆正當時。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更大的勇氣改革創(chuàng)新，以更強的毅力攻堅克難，以更實的作風(fēng)干事創(chuàng)業(yè)，為加快建設(shè)文明富庶魅力霞山、在全市率先全面建成小康社會而努力奮斗!