法治政府建設(shè)是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán)，對于保障公民權(quán)益、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

　　2024年，在霞山區(qū)委和區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我局法治政府建設(shè)取得了顯著成效。一年以來，我局堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平法治思想，全面推進法治政府建設(shè)，加強法治宣傳教育，優(yōu)化法治環(huán)境，不斷提升政府公信力和執(zhí)行力。以下是對2024年法治政府建設(shè)工作的綜合報告。

　　一、深入學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想。

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的二十屆三中全會精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把法治政府建設(shè)放在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃，加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。

　　黨的二十屆三中全會提出，我們要堅持走中國特色社會主義法治道路，建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家，圍繞保障和促進社會公平正義，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，全面推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面推進政府各方面工作法治化。法治政府建設(shè)，關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安。必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。堅持走中國特色社會主義法治道路，本質(zhì)上是中國特色社會主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，全面推進政府各方面工作法治化。法治政府建設(shè)是中國特色社會主義建設(shè)的重要保障，需要堅持立法先行，加快完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，不斷增強法律規(guī)范體系的全面性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，依法治國、依法執(zhí)政、依法行政是一個有機整體，關(guān)鍵在于黨要堅持依法執(zhí)政、各級政府要堅持依法行政。推進全面依法治國，法治政府建設(shè)是重點任務(wù)和主體工程。這是因為政府承擔著推動經(jīng)濟社會發(fā)展、管理社會事務(wù)、服務(wù)人民群眾的重要職責(zé)，只有政府帶頭依法行政、依法辦事，國家才能在法治軌道上有序發(fā)展。扎實推進依法行政，需要蹄疾步穩(wěn)地推進執(zhí)法規(guī)范化，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，讓政府和市場各歸其位、各顯其長，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用。

　　二、加強法治政府建設(shè)宣傳教育

　　2024年我局積極開展法治政府建設(shè)宣傳教育活動，通過開展干部職工集中學(xué)習(xí)、黨組中心組學(xué)習(xí)等方式，向干部職工普及法律知識，提高法律意識、維權(quán)能力和服務(wù)能力。

　　2月29日開展全體干部職工集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于加快建設(shè)社會主義法治國家的論述，以及人民日報文章《全面推進法治政府建設(shè)》；6月4日開展黨組中心組學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)《中華人民共和國民法典》和2024新修訂《中華人民共和國保守國家秘密法》相關(guān)內(nèi)容，將學(xué)法活動列入我局的常態(tài)化建設(shè)，并持之以恒，常抓不懈，不斷提高局干部職工的法治思想素質(zhì)。

　　三、健全規(guī)章制度，堅持依法行政

　　2024年，我局修改完善內(nèi)部管理制度，編訂了《霞山區(qū)編外人員管理辦法》《霞山區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局黨組會議制度(試行)》《湛江市霞山區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局財務(wù)管理制度》《湛江市霞山區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局固定資產(chǎn)管理辦法》，完善了《霞山區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局工作人員請休假制度》《湛江市霞山區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局“三重一大”事項決策制度》，以建章立制強力推動機關(guān)事務(wù)法治建設(shè)工作，持續(xù)推進日常辦公制度化、規(guī)范化，做到工作有法可依、有章可循，增強服務(wù)意識，堅持依法行政。

　　四、落實平安夜訪，密切聯(lián)系群眾

　　人民群眾是政府的基礎(chǔ)，法治政府的建設(shè)必須依靠群眾、服務(wù)群眾。按照區(qū)委、區(qū)政府要求，我局6名區(qū)管干部每人每月到掛點村、社區(qū)進行平安夜訪活動，深入基層實地考察，切實了解群眾需求，解決群眾急難愁盼問題，密切區(qū)政府與群眾的聯(lián)系，塑造了心系群眾、服務(wù)人民的良好政府形象。

　　五、積極落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》相關(guān)要求

　　加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，把政府工作全面納入法治軌道，切實提高政府治理效能，更好地適應(yīng)推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，積極回應(yīng)人民群眾新要求新期盼，依法保障人民權(quán)益，為建設(shè)法治國家、法治社會作出示范、發(fā)揮帶動引領(lǐng)作用，提高行政效率和公信力。深化行政執(zhí)法體制改革，重點在基層，完善基層綜合執(zhí)法體制機制勢在必行。只有不斷加強基層執(zhí)法力量，完善基層綜合執(zhí)法體制機制，才能從根本上提高行政執(zhí)法的效率和公信力。

　　全面主動落實政務(wù)公開。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，用政府更加公開透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開，做到法定主動公開內(nèi)容全部公開到位。加強公開制度化、標準化、信息化建設(shè)，提高政務(wù)公開能力和水平。全面提升政府信息公開申請辦理工作質(zhì)量，依法保障人民群眾合理信息需求。認真處理12345熱線群眾反映問題，增進與公眾的互動交流，加快構(gòu)建具有中國特色的行政事業(yè)單位信息公開制度。

　　六、存在問題

　　在這一年的法治政府建設(shè)工作中，盡管取得了一定成績，但我局法治建設(shè)仍面臨不少問題和挑戰(zhàn)。

　　一是法律法規(guī)體系尚不健全。部分領(lǐng)域存在法律空白或規(guī)定過于籠統(tǒng)，難以有效指導(dǎo)具體工作。一些法規(guī)和管理辦法滯后，無法滿足實際工作和群眾的新需求，阻礙了一些工作的正常推進：例如我局接待工作目前依舊沿用霞辦發(fā)【2014】6號文《霞山區(qū)黨政機關(guān)公務(wù)接待細則》，需要及時更新相關(guān)接待標準以適用新時期的政府接待工作。

　　二是法治政府建設(shè)中的存在形式主義問題、行政執(zhí)法不夠規(guī)范。在推進法治政府建設(shè)工作時，有時過于注重表面形式和短期效果，而忽視了法治建設(shè)的長期性和系統(tǒng)性。一些工作人員在推進依法行政時，只是簡單地照搬上級文件和政策，缺乏針對性和實效性。

　　三是監(jiān)督機制有待加強，內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的協(xié)同作用未能充分發(fā)揮，對違法違規(guī)行為的查處力度不足。目前，我局主要依靠局黨組自我監(jiān)督、紀檢監(jiān)察組，屬于行政機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督，群眾外部監(jiān)督力度較小且缺乏聯(lián)動效果，主要原因是政務(wù)公開的信息不夠全面、及時和準確。

　　四是法治教育宣傳方式較為單一，目前我局主要依靠線下組織學(xué)習(xí)，組織形式缺乏創(chuàng)新；且參加人員都是內(nèi)部干部職工，缺少對外的宣傳，受眾群體受限。法治宣傳教育的實效性和影響力還有很大的提升空間。

　　六、2025年工作計劃

　　1.完善法律法規(guī)體系：加快制定和修訂相關(guān)法律法規(guī)，細化機關(guān)事務(wù)管理的具體規(guī)定，確保各項管理活動都有明確的依據(jù)。

　　2.強化制度執(zhí)行力：建立健全制度執(zhí)行機制，明確責(zé)任主體，加強監(jiān)督檢查，確保規(guī)章制度得到有效執(zhí)行。同時，加大對違法違規(guī)行為的懲處力度，形成有效的震懾效應(yīng)。

　　3.深化信息化建設(shè)：充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)管理流程的數(shù)字化、智能化，提高管理效率和透明度，便于公眾監(jiān)督。

　　4.加強法治教育培訓(xùn)：定期組織干部職工參加法律知識培訓(xùn)，特別是對新出臺的法律法規(guī)進行解讀，提升全員法治意識和依法行政能力。

　　法治政府建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，也是一個長期而艱巨的任務(wù)需要持續(xù)用力、久久為功。我們需要堅定不移走中國特色社會主義法治道路，以習(xí)近平法治思想為指引，堅持全面依法治國，不斷夯實中國式現(xiàn)代化的法治根基，深入持續(xù)推進法治建設(shè)，壯大機關(guān)事務(wù)法治人才隊伍，推進法治建設(shè)精細化制度化，在法治的軌道上推動機關(guān)事務(wù)管理工作不斷邁上新臺階，努力共建霞山法治政府新面貌、新氣象。

湛江霞山區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局

2024年12月2日