2024年以來，工農(nóng)街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會精神和習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署，結(jié)合街道實(shí)際，積極開展法治政府建設(shè)，大力推進(jìn)依法行政工作。現(xiàn)將工農(nóng)街道2024年法治政府建設(shè)年度報告如下：

　　  一、主要舉措和成效

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任

　　1.健全組織機(jī)構(gòu)。街道高度重視法治政府建設(shè)，黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)納入街道重要議事范圍，成立了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持做到對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，牽頭制定《工農(nóng)街道法治建設(shè)工作計劃》，推動各項(xiàng)措施落地落實(shí)落細(xì)。黨工委定期聽取法治政府建設(shè)情況匯報，并以文件形式向社會公開年度法治政府工作報告，始終將法治政府建設(shè)工作納入街道發(fā)展總體規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作。結(jié)合《中共湛江市霞山區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2024年工作要點(diǎn)》進(jìn)一步明確村（社區(qū)）、派出所、司法所和轄區(qū)各學(xué)校的工作職責(zé)，及時調(diào)整充實(shí)了依法治村（社區(qū)）工作小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門配合抓的工作局面。

　　2.完善機(jī)制建設(shè)。一是健全監(jiān)督制約機(jī)制。自覺接受人大監(jiān)督，虛心聽取人大代表的意見和建議；定期召開“兩代表一委員”座談會，聽取群眾對法治建設(shè)工作的建議；在街道紀(jì)工委設(shè)立行政效能投訴和舉報電話，隨時接受群眾的舉報和監(jiān)督；對群眾反映的問題，認(rèn)真做好調(diào)查、核實(shí)，及時作出事件處理與情況反饋。二是完善責(zé)任追究機(jī)制。按照《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》，街道執(zhí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究原則，對玩忽職守、濫用行政執(zhí)法權(quán)、違反法定程序等造成重大損失的行政執(zhí)法行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員的責(zé)任，有效避免行政執(zhí)法的隨意性和盲目性。每月實(shí)施執(zhí)法隊(duì)員績效考核制，三班制安排隊(duì)員出勤，出勤率達(dá)100%，每季度組織“廉潔從政”主題活動1次。嚴(yán)格要求全體執(zhí)法人員不借工作之便吃、拿、卡、要，不以權(quán)謀私，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，遵守各項(xiàng)組織紀(jì)律，筑牢反腐倡廉的防線。今年，街道沒有發(fā)生行政執(zhí)法行為被撤銷、變更和確認(rèn)違法或無效的案件，無因行政違法行為侵害公民合法權(quán)益而引發(fā)的群體性事件。

　　（二）筑牢理論根基，提升法治水平

　　一是帶頭學(xué)法。街道主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，通過網(wǎng)絡(luò)平臺學(xué)、專題講座學(xué)、線下交流學(xué)等多種形式實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)全覆蓋。把《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》及黨內(nèi)法規(guī)等列入黨工委學(xué)習(xí)計劃，2024年共組織黨工委會議學(xué)法10次、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法6次、黨支部學(xué)法5次，帶頭講法3次。二是組織干部學(xué)法。街道堅(jiān)持把干部職工學(xué)法情況作為干部考核、任免的重要依據(jù)之一，每年多次組織干部職工集體學(xué)法，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，以《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國刑法》等法律法規(guī)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)圍繞掃黑除惡、土地糾紛等與群眾切身利益相關(guān)的工作所涉及的法律法規(guī)開展專題學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識和法治建設(shè)水平。同時積極推動機(jī)關(guān)干部和社區(qū)黨員下載學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP，督促學(xué)習(xí)，每年評比，有效強(qiáng)化了干部的法治意識，提升了干部依法行政、公共執(zhí)法能力，切實(shí)有力營造了學(xué)法氛圍。2024年街道在編干部學(xué)法考試參考率100%，通過率100%。三是提升執(zhí)法能力。定期組織全體執(zhí)法人員鉆研業(yè)務(wù)知識，系統(tǒng)的研究相關(guān)執(zhí)法法律法規(guī)、厘清上級部門下放執(zhí)法權(quán)限，確保每位執(zhí)法人員做到學(xué)以致用，熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策解決問題。積極與城綜、司法等職能部門研討交流，派執(zhí)法專員參與區(qū)司法局組織培訓(xùn)，提升巡查、立案、結(jié)案等業(yè)務(wù)水平。不斷提升執(zhí)法能力，今年沒有接到任何行政執(zhí)法的投訴，做到人性化執(zhí)法、文明執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)和諧管理。

　　（三）扎實(shí)開展普法宣傳，營造濃厚法治氛圍

　　為深入開展法治宣傳教育，推進(jìn)依法治理進(jìn)程，街道采取線上線下相結(jié)合的方式，緊密結(jié)合村民、居民代表大會、開學(xué)第一課、創(chuàng)文宣傳等機(jī)會，廣泛動員全體干部、轄區(qū)群眾參與普法活動，今年以來共開展反詐宣傳活動8次、未成年教育宣傳活動10場、反邪宣傳活動9場、禁毒宣傳活動30余場；舉辦法律明白人培訓(xùn)2次。充分發(fā)揮駐點(diǎn)律師作用，督促法律顧問積極參與到矛盾糾紛調(diào)解中，做到邊調(diào)解邊普法。2024年，法律顧問提供咨詢60余次，參與調(diào)解6件。積極落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，在執(zhí)法的過程中把相關(guān)法律普及到群眾當(dāng)中。今年共開展法治宣傳教育活動60余次，進(jìn)村入戶1000余戶，懸掛橫幅20余條，更換LED屏300余次，法律顧問講座20余場，提供法律咨詢80余次，共覆蓋群眾2萬余人。

　　（四）狠抓法治落實(shí)，筑牢法治成果

　　1.堅(jiān)持公開公正，推進(jìn)依法行政。街道領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法，依法管理、依法行政的意識明顯增強(qiáng)。通過堅(jiān)持運(yùn)用法制觀念，推進(jìn)轄區(qū)行政治理，深化依法治街，凡涉及重大公共利益及群眾切身利益的決策事項(xiàng)，邀請法律專家顧問把關(guān)。行政執(zhí)法嚴(yán)格落實(shí)“雙公示”制度，2024年，街道做出行政處罰案件共計38宗，均無需出庭應(yīng)訴案件，辦案及時率、合格率達(dá)100%。配備執(zhí)法車一輛、17臺執(zhí)法記錄儀實(shí)行執(zhí)法過程全記錄，全面固定執(zhí)法證據(jù)、全程記錄執(zhí)法行為、全景回溯執(zhí)法環(huán)節(jié)，切實(shí)保障城管執(zhí)法人員與執(zhí)法對象的合法權(quán)益。依托數(shù)字化城管平臺，快速響應(yīng)、精準(zhǔn)調(diào)度、迅速處置群眾投訴問題，結(jié)案率位于我區(qū)各街道前茅，每月結(jié)案率高達(dá)97%以上。一方面，積極主動對案卷開展自查自糾，高度統(tǒng)一紙質(zhì)版與電子版案件信息，將案卷分級分類，核查案卷質(zhì)量，對評查有問題的案宗進(jìn)行整改，案宗錄入均無錯漏。另一方面，全方位提高執(zhí)法隊(duì)伍行政執(zhí)法辦案水平和案卷制作質(zhì)量，確保案件適用法律準(zhǔn)確、程序合法、證據(jù)齊全、制作規(guī)范。動員干部積極參加執(zhí)法證考試、案件逐級審核、案件質(zhì)量評查等，提升一線隊(duì)員專業(yè)化執(zhí)法水平。

　　2.規(guī)范人民調(diào)解，強(qiáng)化源頭治理。今年以來，街道以綜治中心和各級人民調(diào)解委員會為依托，充分發(fā)揮各基層政法單位職能，全力化解社會矛盾。街道和派出所、司法所成立調(diào)解中心，村居成立調(diào)解委員會，各網(wǎng)格員、退休干部、熱心群眾組成信息收集隊(duì)伍，形成了橫向到邊、縱向到底、上下溝通、整體聯(lián)動、全方位、多層次的大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，矛盾化解工作扎實(shí)到位，取得良好成績。入戶宣傳160余戶，走訪重點(diǎn)未成年人50余戶，開展電動車充電夜查30余次；調(diào)處化解民事糾紛，鄰里糾紛、家庭糾紛、損害賠償糾紛共24起，其中勞資糾紛3起。2024年以來，街道未發(fā)生不安定事端，未發(fā)生大規(guī)模越級上訪事件。

　　3.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提高服務(wù)效能。街道深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，持續(xù)深化廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“粵系列”“碼上辦”等政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)應(yīng)用，深化“一件事”主題式服務(wù)，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)全流程監(jiān)管，推動老年人、農(nóng)村地區(qū)和外來務(wù)工人員等群體網(wǎng)上辦事好辦易辦，最大限度提升服務(wù)效能，為群眾帶來便利。

　　4.依托綜治中心，“一站式”化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮綜治中心的作用，不斷完善“1+6+N”基層治理體系。通過“粵平安”“碼上辦”等社會治理云平臺科技賦能，各網(wǎng)格員按時按量錄入網(wǎng)格化事件，整合司法、綜治、公安、婦聯(lián)、人社等多部門力量，成立調(diào)解團(tuán)隊(duì)，每周五和法院、檢察院相互進(jìn)駐，提高矛盾化解效率，真正打造一站式矛盾糾紛多元化解平臺。截至目前，街道受理群眾矛盾糾紛20余起，化解率92%。組織開展網(wǎng)格員培訓(xùn)共4場；15個網(wǎng)格30個網(wǎng)格員全部熟練使用“粵平安”系統(tǒng)，100%按時登錄系統(tǒng)，網(wǎng)格事件錄入1000余件，其中上報矛盾事件56件，辦結(jié)率100%。

　　5.深入開展“平安夜訪”活動。街道全員掛點(diǎn)到村居，深入摸排風(fēng)險隱患，采取“銷號式”辦理模式跟進(jìn)到底。每周二下訪小組主動到群眾中去，發(fā)現(xiàn)并受理群眾問題，由被動接訪轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃酉略L，并將夜訪事項(xiàng)錄入粵平安系統(tǒng)，通過系統(tǒng)監(jiān)控事項(xiàng)處理進(jìn)度。結(jié)合各項(xiàng)普法任務(wù)，進(jìn)村入戶，送法上門，為群眾提供法律咨詢、調(diào)處糾紛、解答疑惑、宣傳政策，提升群眾的法治意識，提升安全感和滿意度。2024年以來，接待群眾意見和訴求共57件，已辦結(jié)47件，辦結(jié)率82.4%。

　　二、存在問題

　　今年以來，街道深入落實(shí)“八五”普法各項(xiàng)舉措，把法治建設(shè)工作融入到日常各部門、各項(xiàng)工作中，不斷提升依法行政和依法治理水平，提升轄區(qū)群眾法治意識，雖然取得了一些成績，但仍存在一些不足。

　　一是普法宣傳效果有待加強(qiáng)。在實(shí)際普法工作過程中，多數(shù)宣傳活動是發(fā)放宣傳單張，內(nèi)容單調(diào)，對群眾法律需求研究不夠，缺乏吸引力；普法方式不夠多樣化，普法內(nèi)容單一，重復(fù)雷同，滿足不了群眾多樣化的要求。受制于有限的普法經(jīng)費(fèi)，難以開展大型普法宣傳活動。

　　二是行政執(zhí)法水平有待提升。街道執(zhí)法力量薄弱，人員配比不足，執(zhí)法事項(xiàng)下放到基層之后，執(zhí)法隊(duì)對相關(guān)的法律法規(guī)還不夠熟悉，執(zhí)法程序不夠規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏專業(yè)性的指導(dǎo)和配套機(jī)制，在實(shí)際開展工作中對新劃轉(zhuǎn)的執(zhí)法事項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)不足。

　　三是矛盾化解壓力大。因轄區(qū)位于老城區(qū)，大多數(shù)是無人管理小區(qū)，存在老年人多、小區(qū)老舊、加裝電梯、鄰里糾紛、歷史遺留因素多等特征，產(chǎn)生的矛盾糾紛化解難度大。

　　四是法治保障需進(jìn)一步完善。需進(jìn)一步完善法治政府建設(shè)的保障工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)化法治力量，完善村（社區(qū)）法治隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)公共法律服務(wù)，完善公共法律服務(wù)工作機(jī)制，在制度和場所上保障公共法律服務(wù)活動的開展。

　　三、下一步工作計劃

　　下一步，街道將本著以人為本、執(zhí)政為民的理念，科學(xué)謀劃法治建設(shè)，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)依法行政、依法治街，不斷提高依法行政能力和依法管理水平。廣泛聽取民意，虛心接受人民群眾對工農(nóng)街道行政管理、行政執(zhí)法的監(jiān)督意見，積極探索和完善法治建設(shè)工作的有效機(jī)制，努力推進(jìn)街道法治政府建設(shè)工作再上新臺階。一是進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)，不斷提升依法行政水平，依法履行政府職能，確保行政執(zhí)法有法可依，通過逐步健全法制機(jī)構(gòu)、吸納優(yōu)化法律人才、完善法律顧問制度、強(qiáng)化法律知識培訓(xùn)等多種手段，提升綜合行政執(zhí)法水平。二是深化習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)和宣傳，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍法治素養(yǎng)、強(qiáng)化干部法治意識。組織開展法治思想宣講活動，根據(jù)“誰執(zhí)法誰普法，誰管理誰普法，誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制，深入開展“八五”普法活動，推進(jìn)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)的宣傳普及。三是持續(xù)深入開展普法宣傳活動，不斷拓展普法途徑、平臺和載體，開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動。大力開展行政管理法律法規(guī)的宣傳教育，大力開展預(yù)防和減少犯罪的刑事法律法規(guī)的宣傳教育，不斷滿足人民群眾日益增長的法律知識需求，提高全民法律意識與法治觀念。

　　                                                                                                                                                               湛江市霞山區(qū)工農(nóng)街道辦事處            

　　                                                                                                                                                                                              2024年12月10日