2024年，東新街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，不斷提升依法決策水平、提高行政執(zhí)法效能、有效化解矛盾糾紛，取得積極成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、2024年度法治政府建設(shè)情況

　　（一）深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想

一是全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。街道認(rèn)真落實(shí)關(guān)于常態(tài)化開展黨的二十大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)的工作部署，街道黨工委、辦事處召開專題學(xué)習(xí)會(huì)4次，要求黨員干部全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”要點(diǎn)要義，切實(shí)把黨的二十大精神貫穿到法治政府建設(shè)全過程各方面。

二是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。街道堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，將習(xí)近平法治思想納入黨工委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃與學(xué)習(xí)內(nèi)容。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持帶頭學(xué)法,模范用法，部署貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)工作，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法辦事，推動(dòng)踐行習(xí)近平法治思想走深走實(shí)，今年開展黨工委理論學(xué)習(xí)中心組法治學(xué)習(xí)4次。

　?。ǘh政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)

一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，切實(shí)筑牢法治之基。街道黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭在街道黨工委會(huì)議學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平法治思想、法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略，牢牢把握法治建設(shè)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)；二是全面落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人“述法”工作。街道黨工委、辦事處主要負(fù)責(zé)人積極發(fā)揮帶頭表率作用，有效落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員述法工作，按時(shí)按要求提交領(lǐng)導(dǎo)班子成員書面述職述廉述法報(bào)告；三是召開法治政府建設(shè)工作部署會(huì)及推進(jìn)會(huì)，街道主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌部署平安建設(shè)、綜合行政執(zhí)法、安全生產(chǎn)、城建等與法治建設(shè)密切相關(guān)的領(lǐng)域工作，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)開展；四是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)依法用權(quán)。嚴(yán)格督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法辦事，今年以來，街道未發(fā)生違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理工作的情況。

推進(jìn)公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，筑牢社會(huì)法治基石

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員學(xué)法用法。堅(jiān)持街道公職人員學(xué)法用法全員參與、全面覆蓋，增強(qiáng)街道公職人員法律素質(zhì)，提升依法行政能力。2024年，街道組織了5次普法、法治專題講座，街道班子領(lǐng)導(dǎo)講課8次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、憲法知識(shí)、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《信訪工作條例》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等內(nèi)容；依托湛江市干部在線學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)及廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試等平臺(tái)，開展干部學(xué)法用法工作；開展2024年度廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試活動(dòng)，嚴(yán)格按照要求敦促街道公職人員完成學(xué)法考試工作任務(wù)，我街道34名公務(wù)員的參考率、及格率、優(yōu)秀率均達(dá)到100%；

2.持續(xù)開展“法律明白人”培養(yǎng)工作。目前街道8個(gè)村居都各培養(yǎng)了4名“法律明白人”，每年由區(qū)司法局或駐村居法律顧問培訓(xùn)2次，提升法治素養(yǎng)和實(shí)踐能力，充分發(fā)揮其在政策法規(guī)宣傳、矛盾糾紛化解、基層治理參與中的示范引領(lǐng)作用。

3.加強(qiáng)社會(huì)普法宣傳工作。充分利用“3.8”婦女節(jié)、“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”、“4.15”國(guó)家安全日、“6.26”禁毒日、“12.4”國(guó)家憲法日、民法典宣傳月等特殊時(shí)段和節(jié)點(diǎn)，開展各類專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)28場(chǎng)，懸掛宣傳橫幅60條，投放LED宣傳屏35塊，派發(fā)各類宣傳資料逾1.2萬份，發(fā)表普法活動(dòng)新聞宣傳稿13篇，被省級(jí)宣傳媒介“南方+”采用4篇，市級(jí)宣傳媒介“湛江新聞網(wǎng)”和“湛江日?qǐng)?bào)”各采用1篇。

4.扎實(shí)推進(jìn)一村（社區(qū)）一法律顧問工作。街道各村(社區(qū))掛點(diǎn)律師到8個(gè)村居黨群服務(wù)中心“坐班”，積極發(fā)揮法律服務(wù)工作者的專業(yè)優(yōu)勢(shì)為轄區(qū)居民提供法律咨詢、非訴訟調(diào)解等，今年累計(jì)提供法律咨詢服務(wù)逾80人次，參與調(diào)解9次。駐村居律師積極按照要求開展各類宣傳講座，全年累計(jì)開展普法宣傳教育、法治講座或培訓(xùn)32場(chǎng)，有效增強(qiáng)了基層群眾知法守法、依法辦事、依法維權(quán)的觀念。

　　（四）健全依法決策制度體系，加快推進(jìn)政府治理規(guī)范化程序化法治化

一是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有關(guān)規(guī)定，完善內(nèi)部制度建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理，完善內(nèi)部機(jī)制，所有制度全部進(jìn)行前置合法性審查；二是嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序。嚴(yán)格執(zhí)行《東新街道工作委員會(huì)議事決策工作制度》、民主集中制、“三重一大”集體決策等制度，嚴(yán)格落實(shí)議題審批、部門匯報(bào)、列席部門補(bǔ)充匯報(bào)、主管及其他參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)提出意見、主要領(lǐng)導(dǎo)綜合班子意見、最終會(huì)議表決程序，推動(dòng)重大事項(xiàng)議事決策規(guī)范化、科學(xué)化、民主化。今年以來，集體研究“人財(cái)物”事項(xiàng)、聽取并部署重點(diǎn)工作200余項(xiàng)，確保街道各項(xiàng)工作規(guī)范有序推進(jìn);三是依法推進(jìn)政務(wù)公開，主動(dòng)接受人民監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，全面落實(shí)信息公開工作有關(guān)規(guī)定和工作要點(diǎn)，加大主動(dòng)公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切力度，進(jìn)一步豐富公開途徑，拓寬公開領(lǐng)域，增強(qiáng)公開實(shí)效，全年主動(dòng)公開政府信息累計(jì)114條，自覺接受群眾監(jiān)督。

（五）法治思維防范化解風(fēng)險(xiǎn)，有力保障轄區(qū)和諧穩(wěn)定

一是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、多方聯(lián)動(dòng)、閉環(huán)處置的一體化矛盾糾紛化解體系，統(tǒng)籌資源，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)行政調(diào)解、警民聯(lián)調(diào)、人民調(diào)解工作走深走實(shí)，全力將矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在初始、化解在源頭。今年，街道和8個(gè)村居人民調(diào)解委員會(huì)今年累計(jì)調(diào)解82宗基層矛盾糾紛，調(diào)解成功率達(dá)95%。二是貫徹落實(shí)中央對(duì)信訪工作法治化要求，今年成功化解2宗信訪積案，張貼信訪“路線圖”“導(dǎo)引圖”海報(bào)、發(fā)放《信訪法治化工作指南》600份，對(duì)街道、村居工作人員開展2場(chǎng)信訪法治化工作專題培訓(xùn)會(huì)議，積極營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

（六）嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，有效提升城市品質(zhì)

2024年，街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)緊緊圍繞街道執(zhí)法工作，切實(shí)履行執(zhí)法職能，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，狠抓城市綜合治理，有效提升了城市品質(zhì)。截至目前，街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)共整治亂擺賣、跨門檻經(jīng)營(yíng)約2700宗，清理亂拉掛、小廣告、亂貼亂畫約2550宗，勸導(dǎo)督促沿街店鋪經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)“門前三包”1600多次，整治亂停放750多次。截至今年10月，我街道作出行政處罰48宗，罰沒收入42700元。

二、存在的問題

（一）街道法治隊(duì)伍專業(yè)水平有待加強(qiáng)

一是執(zhí)法力量有待加強(qiáng)。綜合行政執(zhí)法職權(quán)下放街道后，街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)承接執(zhí)法事項(xiàng)繁多，工作職責(zé)不斷增加，工作任務(wù)更加繁重，但是執(zhí)法人員編制及執(zhí)法力量卻未相應(yīng)增加，具有法學(xué)專業(yè)背景的執(zhí)法人員仍然數(shù)量不足，街道整體執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；二是政府法律顧問工作有待加強(qiáng)。目前，街道政府法律顧問工作由東新司法所承擔(dān)，2名兼職人員，工作人員個(gè)人法律知識(shí)難以滿足日益復(fù)雜的法律事務(wù)工作需求，法律顧問事前介入不夠。

普法形式稍顯單一，缺乏針對(duì)性和時(shí)效性

主要表現(xiàn)為以線下普法為主，采用宣講、發(fā)放宣傳頁(yè)、張貼海報(bào)等形式，未區(qū)分不同群體采取不同的普法方式，未針對(duì)特定的需求進(jìn)行專門的普法，缺乏制造熱點(diǎn)吸引轄區(qū)居民學(xué)法、懂法、守法、用法的主動(dòng)性。

部分轄區(qū)居民的民主法治意識(shí)欠缺，法治觀念淡薄

　　有的人在自身合法權(quán)利被侵害時(shí)，要么不懂得運(yùn)用法律武器維權(quán)，無法正確反映訴求，導(dǎo)致自身合法權(quán)利無法得到救濟(jì)。要么置法律而不顧，無視法律權(quán)威，崇尚“權(quán)大于法”，喜歡采取越級(jí)上訪、聚眾鬧事來解決問題。

下一步工作計(jì)劃

一是豐富普法形式，增強(qiáng)法治觀念。進(jìn)一步健全完善普法教育機(jī)制，深入貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制；充分利用各種形式、各種渠道廣泛宣傳國(guó)家法律法規(guī)，開展多種形式的法制宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提升轄區(qū)居民法律素質(zhì)；加強(qiáng)依法行政宣傳，增強(qiáng)群眾法律觀念意識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，營(yíng)造良好的法治氛圍。

二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和效率。加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范指引，全面提升隊(duì)員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。抓實(shí)日常監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　　　　　　　　                                                                                       　   湛江市霞山區(qū)東新街道辦事處

　　　　　　　　　　　　                                                                                                  　2024年12月2日