在區(qū)委、區(qū)政府及上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，深入推進法治政府建設(shè)，取得了顯著成效?，F(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)年度報告如下：

　　一、法治政府建設(shè)工作情況

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為法治建設(shè)保駕護航。我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，通過培訓(xùn)和專題研討會等形式組織全體干部職工學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大關(guān)于堅持全面依法治國、推進法治中國建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神，貫徹落實黨中央關(guān)于堅持全面依法治國的重大決策部署，不斷提高全體人員的法治意識和政治素養(yǎng)。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到帶頭守法的各方面，形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各股室協(xié)同推進的法治建設(shè)工作格局。將法治政府建設(shè)擺在全局重要位置，認(rèn)真履行黨政主要負(fù)責(zé)人在法治政府建設(shè)中的第一責(zé)任人職責(zé)，抓實年度工作部署，把法治政府建設(shè)工作擺上重要議事日程，加強指導(dǎo)和督查。

　　（二）持續(xù)深化“放管服”改革。一是推動政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化。充分依托省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)，協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門審批事項通用目錄基本要素與省市統(tǒng)一，做到各部門權(quán)責(zé)清單事項數(shù)據(jù)同源，實現(xiàn)一體化動態(tài)管理，組織梳理并正式編印我區(qū)行政許可事項清單共237項，持續(xù)推進行政許可標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。全力做好政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)進必進”，制訂“應(yīng)進必進”實施方案，合理劃分進駐政務(wù)服務(wù)大廳和部門分廳事項。目前，我局已正式印發(fā)了《霞山區(qū)關(guān)于推進政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)進必進實施方案》，有力督促27個單位和911項事項進駐中心或分廳；設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心分廳5個，共計251項業(yè)務(wù)，不斷提高我區(qū)政務(wù)大廳事項進駐率，促進政務(wù)服務(wù)線上線下融合，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”服務(wù)功能。二是推進政務(wù)服務(wù)“自助辦”。在轄區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳和各街道村居部署了47臺政務(wù)服務(wù)綜合一體機和21臺“粵智助”桌面自助機，梳理上線一批自助服務(wù)功能，廣泛涵蓋社保、醫(yī)療、稅務(wù)、公積金、不動產(chǎn)等領(lǐng)域的高頻服務(wù)事項，同時梳理上線304項跨區(qū)域通辦事項，制訂我區(qū)“粵智助”推廣應(yīng)用方案，加大力度提升我區(qū)基層自助服務(wù)水平，目前我區(qū)“粵智助”自助機已累計辦理業(yè)務(wù)12萬筆，服務(wù)群眾9千余人。三是加快建設(shè)一體化政務(wù)服務(wù)平臺。依托省“粵基座”平臺開展電子印章信息的匯總歸集，積極對接省數(shù)字空間，加快電子證照、電子印章在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域跨部門共享互認(rèn)，積極向各業(yè)務(wù)部門溝通協(xié)調(diào)，優(yōu)化重點領(lǐng)域跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級協(xié)同辦事流程，探索應(yīng)用人工智能技術(shù)實現(xiàn)平臺與部門垂直系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，完成了衛(wèi)健和農(nóng)業(yè)部分事項業(yè)務(wù)接入測試，推動業(yè)務(wù)辦理全流程電子化，減少人工二次錄入流程，助力政務(wù)服務(wù)效能提升。四是按照“最多跑一次”要求優(yōu)化辦理流程，推進高頻政務(wù)服務(wù)事項線下“一窗受理、并聯(lián)辦理、集成服務(wù)”，逐步實現(xiàn)依申請政務(wù)服務(wù)事項“一窗”綜合受理率、“零跑動”事項覆蓋率達到80%，可網(wǎng)辦率95%以上，行政許可事項壓減時限達到95%，即辦率90%，累計上線“一件事”主題服務(wù)30項，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)便利化程度。五是深化行政執(zhí)法體制改革。全面梳理第一批、第三批街道執(zhí)法事項，共梳理第一批下放街道執(zhí)法事項451項，均為城管執(zhí)法事項，其中行政處罰441項，行政強制10項。第三批下放街道執(zhí)法事項149項（涉及區(qū)自然資源局147項和區(qū)教育局2項行政執(zhí)法事項），其中行政處罰144項，行政強制1項，行政檢查4項，均已在區(qū)政府網(wǎng)站公告實施，逐步推動執(zhí)法事權(quán)下沉街道，提升街道執(zhí)法能力。

　　（三）加強網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理，筑牢安全防線。一是健全安全工作機制。推動建立健全數(shù)字湛江全方位網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)防聯(lián)控機制，加強黨政機關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全工作調(diào)度協(xié)調(diào)。加強網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全信息共享通報，規(guī)范各單位政務(wù)云上信息系統(tǒng)安全工作，開展數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全指數(shù)評估工作，強化考核評估結(jié)果運用。二是強化網(wǎng)絡(luò)安全保護。建立黨政機關(guān)重要網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、核心數(shù)據(jù)臺賬，加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護。強化霞山區(qū)一體化網(wǎng)絡(luò)安全運營，加強保密審查，積極防范數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析和數(shù)據(jù)匯聚產(chǎn)生的失泄密風(fēng)險。強化全區(qū)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、政府機房管理，每日定時報送區(qū)府防火墻情況以及威脅排名，持續(xù)定期對霞山區(qū)府機房、服務(wù)器、防火墻掃描漏洞、安全檢查等工作，逐一排查區(qū)府內(nèi)系統(tǒng)、網(wǎng)站、基礎(chǔ)框架等潛在風(fēng)險漏洞。三是加強數(shù)據(jù)安全管理。健全數(shù)據(jù)安全管理體系，推動建立數(shù)據(jù)分類分級保護制度，完善數(shù)據(jù)安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處理機制。加快推動密碼應(yīng)用，增強數(shù)據(jù)安全保障能力。常態(tài)化開展安全培訓(xùn)、測評、檢查、審計、漏洞排查和供應(yīng)鏈安全管理。積極參與全省政務(wù)APP數(shù)據(jù)安全專項演練活動。四是積極參加“湛盾”、“粵盾”網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練工作。我局嚴(yán)格按照國家發(fā)布的最新安全技術(shù)要求及時落實相關(guān)防護技術(shù)措施，積極備戰(zhàn)，制定防守方案，組建安全防護團隊，實行7*24小時在線值班，開展安全培訓(xùn)、風(fēng)險隱患排查及安全整改加固等工作，進一步強化系統(tǒng)安全防護。

　　（四）以數(shù)據(jù)要素為關(guān)鍵點，強化數(shù)據(jù)應(yīng)用，充分發(fā)揮數(shù)字政府牽引驅(qū)動作用，強化數(shù)據(jù)共享和協(xié)同。一是配合區(qū)司法局加快推進“粵執(zhí)法”向區(qū)、街道應(yīng)用全覆蓋。配合市局和區(qū)司法局推動“粵執(zhí)法”平臺與區(qū)街道其他政務(wù)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享交換，如與行政審批系統(tǒng)、公共信用信息平臺等對接，為執(zhí)法提供全面信息支持。二是組織各業(yè)務(wù)部門梳理重點目錄清單。推動各行業(yè)專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)；持續(xù)完善公共數(shù)據(jù)資源目錄，強化數(shù)據(jù)源頭管理，建立數(shù)據(jù)資源目錄清單常態(tài)化維護更新機制，規(guī)范公共數(shù)據(jù)采集、共享和管理應(yīng)用全流程，推動全區(qū)公共數(shù)據(jù)資源向開放廣東平臺匯聚。三是完善共享機制，推動數(shù)據(jù)互通。建立健全智慧霞山數(shù)據(jù)交換、處理、共享、運行機制，逐步實現(xiàn)各部門政務(wù)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集中和互通共享。

　　（五）做好霞山區(qū)人民政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體內(nèi)容保障工作。一是全面推動政務(wù)公開，積極打造“陽光政府”。霞山區(qū)政府門戶網(wǎng)站2024年累計發(fā)布政府信息3864篇，其中政府網(wǎng)站重點領(lǐng)域公開信息676篇、公告公示1034篇、政策文件8篇、街道動態(tài)188篇、部門動態(tài)289篇、其他專題欄目1669篇；政務(wù)新媒體累計公開政務(wù)信息1606篇，其中微信訂閱號和微信服務(wù)號發(fā)布文章1376篇，新浪微博發(fā)布政務(wù)信息230篇。二是加強日常監(jiān)管及平臺建設(shè)，提升規(guī)范化管理。持續(xù)做好政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體安全防護和日常巡檢、監(jiān)測工作。目前區(qū)政府門戶網(wǎng)站與政務(wù)新媒體已全面納入全國政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體監(jiān)測平臺，從緊從實配合上級要求開展實時檢測。對功能相近、用戶關(guān)注度和利用率低的政務(wù)新媒體要進行清理整合。依托全國政務(wù)新媒體信息報送系統(tǒng)做好賬號開設(shè)、變更、關(guān)停注銷的動態(tài)管理。三是做好迎接上級部門對政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體考評工作。依法依規(guī)做好信息公開前的“三審三?！北Ｃ軐彶槌绦?，高質(zhì)量完成省、市對政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體每月、季度的考核。

　　二、存在問題和不足

　　（一）我區(qū)數(shù)字政府建設(shè)制度不夠完善。目前我區(qū)相關(guān)數(shù)字政府制度不健全，如尚未順利出臺“數(shù)字政府”三年行動計劃及具體方案，缺乏數(shù)據(jù)要素市場化改革配置工作制度，制約數(shù)字政府效能充分發(fā)揮。

　　（二）政務(wù)服務(wù)工作推進難度大。“放管服”改革進度緩慢，政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)不完善，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)間未能真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)融合，各層級上下銜接不緊密，業(yè)務(wù)分割嚴(yán)重，影響整體營商環(huán)境水平。

　　（三）數(shù)據(jù)資源共享難。各部門數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、系統(tǒng)不兼容，數(shù)據(jù)格式、編碼等標(biāo)準(zhǔn)各異，阻礙數(shù)據(jù)整合與共享。導(dǎo)致數(shù)據(jù)難以有效共享、流通和整合利用，且數(shù)字政府涉及大量敏感政務(wù)信息，面臨網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等安全風(fēng)險，保障機制需不斷強化。

　　（四）數(shù)據(jù)開放質(zhì)量不高。數(shù)據(jù)整合度低，供需總體“不匹配”，數(shù)據(jù)資源應(yīng)用成效不高。部分單位數(shù)據(jù)更新不及時、不完整，對數(shù)據(jù)開放工作重視度不高、積極性不強。

　　三、下一步計劃

　　（一）全力構(gòu)建完善一體化政務(wù)服務(wù)體系。加大力度優(yōu)化營商環(huán)境，不斷推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，形成常態(tài)化管理機制。加快建設(shè)一體化政務(wù)服務(wù)平臺，擴大“一件事”服務(wù)的深度和廣度，再造審批業(yè)務(wù)流程，確定一批標(biāo)準(zhǔn)化程度高、流程簡易的“秒批”事項，加強“粵智助”平臺推廣應(yīng)用，試點部署智能柜臺終端，探索應(yīng)用遠(yuǎn)程可視化辦稅平臺，實現(xiàn)線上咨詢、遠(yuǎn)程幫辦等一體化全鏈條服務(wù)，助力“百千萬工程”建設(shè)。

　　（二）加快基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯聚共享。依托省一網(wǎng)共享平臺湛江分節(jié)點逐步對相關(guān)數(shù)據(jù)進行編目掛接并同步至開放廣東平臺；持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)平臺功能，深入各單位和網(wǎng)格基層調(diào)研，做到各單位和網(wǎng)格人人可用、流程可轉(zhuǎn)、指揮可達；通過發(fā)文向各區(qū)級單位收集數(shù)據(jù)資源，提高我區(qū)數(shù)據(jù)共享的供給與數(shù)據(jù)應(yīng)用成效，并提高區(qū)級各單位對數(shù)據(jù)共享的重視。

湛江市霞山區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局

2024年11月28日