2023年，霞山區(qū)司法局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府決策部署，落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》《湛江市法治政府建設(shè)實施綱要》，持續(xù)推進(jìn)依法行政，努力推動法治政府建設(shè)工作實現(xiàn)新發(fā)展。 

       一、2023年主要工作情況

     （一）聚焦政治引領(lǐng)，把牢法治政府建設(shè)方向

       一是堅持以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)法治政府建設(shè)。嚴(yán)格落實“第一議題”制度，通過局黨組會、黨員大會等，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)重要講話、重要批示指示精神及習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署，組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國法律援助法》等，持續(xù)推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想落細(xì)落實。二是切實履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。高度重視法治政府建設(shè)工作，將法治政府建設(shè)工作擺在全局工作的重要位置，與司法行政工作同部署、共安排、齊推進(jìn)，扎實謀劃落實好法治政府建設(shè)工作的各項任務(wù)，推動司法行政工作在法治化軌道上高質(zhì)量發(fā)展。

    （二）聚焦依法行政，推進(jìn)法治政府建設(shè)

       一是持續(xù)深化依法治區(qū)實踐。牽頭制定《霞山區(qū)2023年法治政府建設(shè)工作要點》等文件，高位部署、強力推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作。二是扎實做好合法性審查工作。嚴(yán)格落實行政決策合法性審查制度，認(rèn)真做好對規(guī)范性文件征求意見、合法性審查、備案等階段的指導(dǎo)和監(jiān)督，依法提升規(guī)范性文件審查工作的質(zhì)量。截至11月30日，共出具審查意見書38份，意見答復(fù)函217份。三是大力提升行政復(fù)議和應(yīng)訴工作水平。積極發(fā)揮復(fù)議應(yīng)訴職能，推進(jìn)行政復(fù)議與應(yīng)訴工作。截至11月30日，受理行政復(fù)議19件，結(jié)案15件，法定期限內(nèi)結(jié)案率100%。行政機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)出庭8場，實際出庭8場，出庭率100%。四是不斷強化行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督。在全市范圍內(nèi)率先推行綜合執(zhí)法效能評估工作機制、聯(lián)合會商工作機制。持續(xù)推進(jìn)全區(qū)各級行政執(zhí)法主體上線應(yīng)用市級執(zhí)法辦案平臺，其中3月組織開展全區(qū)執(zhí)法辦案平臺專項培訓(xùn)后編制的《辦案平臺應(yīng)用技巧及疑難點歸納總結(jié)》課件被市司法局在全市各轄區(qū)進(jìn)行推廣學(xué)習(xí)；組織各街道做好2022年度法治廣東建設(shè)考評工作，全面加強行政執(zhí)法監(jiān)督和嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。辦案平臺推廣應(yīng)用工作，被湛江市人民政府行政執(zhí)法督察辦公室通報表揚，其中建設(shè)街道辦、新園街道辦、新興街道辦執(zhí)法案件數(shù)分別名列全市前三。

      （一）聚焦普治并舉，深化普法依法治理

       一是深化分類宣傳，不斷增強普法引導(dǎo)力。深入實施“八五”普法規(guī)劃，深化“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，大力開展各種形式的普法活動。截至11月30日，開展法治宣傳66場次，發(fā)放資料7810余份，解答咨詢2058人次。二是深化隊伍建設(shè)，不斷增強普法實效力。開展“法律明白人”培養(yǎng)工程，實現(xiàn)全區(qū)72個村（社區(qū)）共培養(yǎng)288名“法律明白人”工作目標(biāo)。《法律明白人，傳遞法治好聲音》一文在南方+刊登。三是深化法治創(chuàng)建，不斷增強普法支撐力。積極開展民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建活動。今年，申報省級“民主法治示范村（社區(qū)）”4個。四是深化“三治”融合,激發(fā)鄉(xiāng)村治理新活力。以創(chuàng)建“民主法治示范村”建設(shè)為載體，積極探索自治、法治、德治“三治融合”基層社會治理新路子，深入推進(jìn)“百千萬工程”示范村建設(shè)，積極把閑置場地、休閑場所改造為“百姓話亭”，“法治小苑”，打造鄉(xiāng)村治理新亮點?！丁鞍傩赵捦ぁ贝蛟旆ㄖ梧l(xiāng)村新亮點》《“打通鄉(xiāng)村治理最后一公里！霞山“法治小苑”故事多》在南方+、學(xué)習(xí)強國平臺刊發(fā)。《打造“百姓話亭”暢通為民服務(wù)“最后一公里”》一文在廣東黨建刊發(fā)。

      （三）聚焦風(fēng)險防控，夯實平安維穩(wěn)基礎(chǔ)

       一是抓實人民調(diào)解。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入開展基層矛盾糾紛大排查大化解專項行動，截至11月30日，共成功調(diào)解矛盾糾紛132件。二是抓嚴(yán)社區(qū)矯正。規(guī)范管理社區(qū)矯正對象，做到排查全覆蓋、管控全到位,確保社區(qū)矯正安全穩(wěn)定。截至11月30日，社區(qū)矯正對象在冊302人。三是抓細(xì)安置幫教。嚴(yán)格落實刑釋解矯人員銜接管控措施，加強對刑釋解矯人員的日常幫教管理，實行刑釋解矯人員的“一人一檔”制度，逐人建檔立卡，防止漏管失控。截至11月30日，共接收刑釋解矯人員80人。四是抓好“千警入格”問民情創(chuàng)平安活動。組織干警走訪問需，了解民情民意，解決群眾難題。截至11月30日，共走訪2138戶群眾，發(fā)放“一封信”、調(diào)查問卷2138份，推動人在網(wǎng)格走,事在格中辦，取得了一定的成效。

     （四）聚焦便民利民，優(yōu)化公共法律服務(wù)

       一是積極發(fā)揮法律援助職能。精準(zhǔn)對接困難群眾法律需求，深化便民利民惠民舉措，積極為困難群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效的法律援助服務(wù)。截至11月30日，共開展“法援惠民生”系列品牌活動19場，受理各類法律援助案件885件。二是扎實開展村（社區(qū)）法律顧問工作。截至11月30日，一村（社區(qū)）一法律顧問為村（社區(qū)）出具法律意見7份，提供法律咨詢797次，開展法治宣傳講座243場次，參與人民調(diào)解19宗，提供法律援助1次。

       二、存在問題

       一是各有關(guān)普法責(zé)任單位對“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法、誰服務(wù)誰普法”的普法責(zé)任制認(rèn)識還不夠。二是行政執(zhí)法人員整體素質(zhì)亟待提升。三是行政復(fù)議機構(gòu)力量薄弱。

       三、2024年重點工作安排

       一是緊扣政治引領(lǐng)，著力把好司法行政工作正確方向。把全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記對政法工作的重要指示和對廣東系列重要講話、重要指示精神。組織開展好主題教育，強化學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格貫徹中央八項規(guī)定，推動司法行政系統(tǒng)政治生態(tài)持續(xù)向好。

       二是緊扣法治霞山，著力推動普法依法治理持續(xù)深入。貫徹落實“八五”普法規(guī)劃，嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，加強“八五普法講師團(tuán)”和法律明白人隊伍建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興要點，積極創(chuàng)建全國、省級民主法治示范村（社區(qū)）。強化法治宣傳教育，創(chuàng)新載體和形式，打造特色普法產(chǎn)品，切實滿足群眾法律需求。

       三是緊扣依法行政，著力推動法治政府建設(shè)上新臺階。完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制，認(rèn)真落實行政執(zhí)法“三項制度”和“兩平臺”。持續(xù)加強重大行政決策合法性審查，推動政府依法決策和依法行政能力提升。加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理，推動政府法律顧問工作規(guī)范運行。持續(xù)深化行政復(fù)議體制改革，積極做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。

       四是緊扣惠企便民，著力推動法律服務(wù)供給優(yōu)化升級。進(jìn)一步優(yōu)化公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)，提供高效便民利企法律服務(wù)。充分發(fā)揮一村（社區(qū)）一法律顧問作用，組織實用性強的法律講座，提供高效便捷法律咨詢。聚焦困難群體，加大法律援助力度，進(jìn)一步擴(kuò)大刑事辯護(hù)率，促進(jìn)司法公正。

       五是緊扣安全穩(wěn)定，著力推動平安建設(shè)工作落地落實。持續(xù)擦亮退休法官擔(dān)任街道專職人民調(diào)解員、司法所擔(dān)任街道首席法律顧問品牌。健全人民調(diào)解多元化工作體系，加強調(diào)解隊伍建設(shè)，提高基層治理水平和基層社會治理體系。持續(xù)做好刑滿釋放人員安置幫教工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪。促進(jìn)社區(qū)矯正教育、管理雙提升，確保不出現(xiàn)漏管、脫管現(xiàn)象，最大限度降低重新犯罪率。

                                                                                                                                                                        湛江市霞山區(qū)司法局

                                                                                                                                                                           2023年12月14日