2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會的大力支持和監(jiān)督下，我局深入貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞建設“文化強區(qū)”的戰(zhàn)略目標，加強文化、旅游、體育市場行政檢查監(jiān)督，推行政務公開，以依法審批為重點，全面推進依法行政，加快建設法治政府工作?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

　　一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神；深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署的情況。

　　 一是將黨的二十大精神和中央依法治國工作會議精神學習納入黨組中心組學習的重要內(nèi)容，加強黨員干部的理論武裝，通過學習加強干部職工的法治意識、政治意識、紀律意識和廉政意識，筑牢法治建設的基礎；二是將貫徹落實習近平法治思想和中央依法治國工作會議精神與干部意識形態(tài)學習緊密結(jié)合，以領導干部為重點開展區(qū)文旅體局黨員干部、公職人員紀法知識學習，通過集中學習和自主學習雙管齊下的形式提高黨員干部普法的意識和行為規(guī)范。

　　二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設的具體舉措。

　　一是我局先后通過召開局黨組會、班子會和局務會深入學習，吃透基本精神、把握核心要義，明確了全面依法治國的指導思想、發(fā)展道路、工作布局和重點任務，切實把習近平法治思想貫徹落實到全面依法治國全過程，推動文化旅游體育領域各項工作。旗幟鮮明，堅持和加強黨的全面領導，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神。

　　二是學習掌握國家法律規(guī)章是法制宣傳教育工作的首要任務。領導班子成員結(jié)合工作實際，認真學習《行政許可法》《旅游法》《安全生產(chǎn)法》《公共文化保障法》等相關法規(guī)文件，準確掌握相關工作要求，做到心中有法、正確適法；積極開展“法律進機關”活動。突出服務科學發(fā)展主題，立足增強干部社會主義法治理念，深入開展文旅體系統(tǒng)機關內(nèi)部法制宣傳，不斷提高依法管理和服務社會的水平；我局圍繞人民群眾普遍關心的熱點難點問題，明確主題，突出重點，創(chuàng)新方式，扎實做好法制宣傳教育工作。積極面向公眾開展法制宣傳；創(chuàng)新工作理念，堅持“誰執(zhí)法誰普法”的原則，多形式開展法制宣傳，通過政務網(wǎng)、宣傳欄面向公眾開展法律法規(guī)的宣傳教育。

　　三、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況。

　　一是加強理論學習。積極開展全員政治理論學習、重溫入黨誓詞和黨課心得交流，推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神入腦入心。把貫徹落實黨的二十大精神與學習貫徹習近平總書記關于文旅工作重要論述相結(jié)合，力求學思踐悟把方向、真抓實干促發(fā)展，引導干部職工筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵；二是堅持法律法規(guī)學習常態(tài)化。我局建立并嚴格落實職工日常學法和法治培訓制度，全年開展黨組理論學習中心組、支部委員會、“三會一課”等集中學習20余次，研討交流8場次，充分發(fā)揮示范引領作用，引導廣大干部職工不斷增強法治意識，弘揚法治精神，服務法治實踐；三是積極開展“七一”主題黨日活動。走進身邊的紅色教育基地，通過切身感受革命先輩的奮斗歷史。以“學習強國”APP為平臺，督促教育黨員干部學在經(jīng)常，抓在日常，自覺砥礪對黨絕對忠誠的政治品格。

　　四、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效。貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《湛江市法治政府建設實施綱要》的情況，以及落實我市2023年全面依法治市工作要點、法治政府建設工作要點相關安排的情況。

　　（一）2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效：

　　1.深化行政審批制度改革，助力營商環(huán)境優(yōu)化

　　我局全面規(guī)范審批流程，明確審批程序和期限，嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)、文化體育市場行政審批業(yè)務手冊、通用文書的要求，規(guī)范行政審批。我局共有行政許可審批事項 37 項（設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所審批、設立娛樂場所審批、營業(yè)性文藝表演團體設立審批、設立演出經(jīng)紀機構(gòu)審批、舉辦營業(yè)性演出審批、對未核定為文物保護單位的不可移動文物進行修繕審批、經(jīng)營高危險性體育項目審批等），截至目前，2023年，我局依法辦理行政審批事項 23宗。

　　2.深化普法教育，營造良好法治氛圍

　　一是強化法治建設思想教育，加強“護校安園”行動工作。加強法治建設點面結(jié)合的原則，拓展覆蓋面，狠抓關鍵點，有效杜絕未成年人進入網(wǎng)吧、游戲機室等禁止未成年人進入的場所，結(jié)合文化旅游市場日常網(wǎng)格化管理，重點檢查校園周邊網(wǎng)吧、游藝場所是否存在私設“老虎機”等違法行為，要求各商戶守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營并聯(lián)合區(qū)公共文化服務中心在公園、社區(qū)、農(nóng)村、街邊等場地舉行防范電信詐騙活動每月舉辦2場防范電信詐騙活動，目前已舉辦6場；二是結(jié)合文化宣傳工作，重點做好社會宣傳工作，開展多種形式的文化法制宣傳教育活動。充分利用“3·15”國際消費者權益日、“6.12”世界遺產(chǎn)日、“6·26”國際禁毒日、安全生產(chǎn)宣傳周、全國安全生產(chǎn)月等重要節(jié)日，開展有關法律法規(guī)宣傳；三是將法治文化建設納入現(xiàn)代公共文化服務體系，在我區(qū)的圖書館、文化館、和綜合文化站、綜合性文化服務中心等公共文化服務陣地開展廉政惠民下基層、戲曲進鄉(xiāng)村專場巡演、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示展覽等系列活動，使廣大群眾受到形象生動、潛移默化的法治教育。

　　3.深化依法治理，加強法治規(guī)范化建設

　　一是嚴格規(guī)范依法行政行為。我局認真落實重大行政決策合法性審查、重大行政決策集體討論、規(guī)范性文件報備、行政執(zhí)法信息公示公開、行政執(zhí)法全過程記錄等工作。聘請法律顧問參與重大行政決策和規(guī)范性文件合法性審查工作。全面推行“雙隨機、一公開”抽查工作機制，使執(zhí)法行為更加科學規(guī)范；二是切實做好政府信息公開。充分利用單位門戶網(wǎng)站，及時、準確、全面公開群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的政府信息，滿足社會公眾知情辦事方面的需求。圍繞財政預決算、公共資源交易、重大建設項目批準和實施等重點領域加大政府信息公開力度，強化政府網(wǎng)站和政務新媒體建設管理，嚴格落實意識形態(tài)和網(wǎng)絡安全工作責任制；三是主要負責人依法出庭應訴，助推法治政府建設。2023年10月12日，我局主要負責人出庭聽證關于湛江市東風電影院建設工程施工合同糾紛一案；2023年9月19日，我局收到一起涉及建設工程施工合同糾紛的行政訴訟案件將于2023年11月2日在湛江市霞山區(qū)人民法院依法進行公開審理，本人將作為區(qū)文旅體局主要負責人出庭應訴，履行法治建設第一責任人職責，讓“告官能見官”“出庭又出聲”，更好化解官民糾紛，推動行政訴訟定分止爭的一個縮影。

　　4.加強監(jiān)管，扎實推進平安建設

　　一是制定印發(fā)了《霞山區(qū)文化旅游體育行業(yè)2023年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》等文件，及時安排部署文旅行業(yè)安全生產(chǎn)和市場監(jiān)管工作；二是全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，強化行業(yè)消防、旅游交通、高風險旅游項目等方面的聯(lián)合監(jiān)管，強化落實文旅經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，確保全行業(yè)安全、平穩(wěn)、有序；三是開展安全檢查、凈化文旅市場。預防為主,防范在前。我局持續(xù)根據(jù)行業(yè)實際情況,成立專項檢查小組,結(jié)合文化旅游市場日常網(wǎng)格化管理，重點排查網(wǎng)吧、KTV等人員密集場所的安全隱患，同時要求各經(jīng)營單位要加強安全生產(chǎn)管理，認真開展自查自糾，及時消除安全隱患。每年對我區(qū)文化旅游體育行業(yè)開展安全生產(chǎn)暨消防安全培訓2次，進一步增強從業(yè)人員安全和營造安全發(fā)展的輿論環(huán)境和社會風尚，促進我區(qū)文化旅游體育行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　5.強化對行政權力的制約和監(jiān)督

　　我局積極執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決定，配合人大及其常委會的詢問、質(zhì)詢和執(zhí)法檢查，認真辦理人大代表議案和建議。接受政協(xié)和民主黨派的監(jiān)督，按時辦結(jié)政協(xié)委員提案。完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制，向社會公布“12345”投訴舉報平臺、電話、通訊地址及電子郵箱，對人民群眾檢舉、新聞媒體反映的有關問題及時處理。積極配合監(jiān)察和審計機關開展的監(jiān)督工作。

　　（二）貫徹落實各項工作要點相關安排的情況：

　　一是以文明服務為突破口，帶動文化旅游工作全面開展。為做好宣傳、動員等基礎工作，我局把公示制、承諾制滲透到文旅系統(tǒng)的各項工作中，不斷修訂、完善內(nèi)部管理機制；突出文明服務建設，促進規(guī)范運作。二是規(guī)范行政執(zhí)法建設，狠抓工作作風改進。進一步增強法律意識，從規(guī)范行政執(zhí)法主體入手，落實執(zhí)法責任制，加強執(zhí)法檔案管理，加大執(zhí)法力度，提高依法行政的自覺性和執(zhí)法水平，樹立文化旅游部門嚴格公正執(zhí)法的良好形象。進一步增強創(chuàng)新意識，根據(jù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，制定應對的具體措施，大膽創(chuàng)新。三是繼續(xù)抓好宣傳教育。重點學習宣傳國家關于文化和旅游領域的法律法規(guī)以及與文化和旅游密切相關、與整頓和規(guī)范文化和旅游市場經(jīng)濟秩序相關的法律法規(guī)，不斷提高文化和旅游企業(yè)管理者、文化和旅游從業(yè)者、廣大消費者的法律意識和法律素養(yǎng)，營造良好文化和旅游發(fā)展法治環(huán)境，為文化和旅游事業(yè)的發(fā)展做出積極的貢獻。四是進一步加強局機關自身建設。進一步加強機關自身黨的建設和隊伍能力建設，加強黨風廉政主體責任和監(jiān)督責任的落實，進一步增強黨員干部的“四個意識”；完善機關制度管理體系，對機關會務、文務、財務、人事等工作進行全面規(guī)范，努力創(chuàng)先爭優(yōu)，確保機關管理各項工作有序開展。

　　五、2023年度推進法治政府建設存在的不足和原因。

　　2023年我局推動法治建設工作雖然取得了一定的成績，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，離上級的要求還存在一定的差距，依然存在以下問題：

　　一是調(diào)查研究不夠深入，與文旅行業(yè)從業(yè)人員面對面交流較少，了解基層群眾困難和訴求不夠全面。二是學用轉(zhuǎn)化還有差距，對文旅工作新的政策措施學以致用做的不夠。三是抓文旅宣傳的辦法不多，文旅宣傳推介的新思路、新方法較少。

　　六、下一年度推進法治政府建設的主要安排。

　　我局將堅持把法治政府建設作為重要抓手，為推進區(qū)文旅體系統(tǒng)各項工作提供堅實保障和正確引領，努力實現(xiàn)文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。

　　（一）推進行政審批工作更加便民。繼續(xù)做好行政審批管理工作，把行政審批事項做細做全，及時更改和補充信息內(nèi)容。要主動了解群眾辦事需求，進一步提高工作業(yè)務和效率，提高群眾辦事的滿意度。

　　（二）推進行業(yè)執(zhí)法工作更加規(guī)范。繼續(xù)抓好文旅體市場的巡查和監(jiān)管，加強對重點地段、重點時段的檢查，嚴厲打擊各種違法違規(guī)活動；要強化綜合執(zhí)法水平，切實提高執(zhí)法人員業(yè)務能力，做到規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　（三）推進法治學習工作更加實用。結(jié)合普法工作的開展，多形式組織干部職工學習法律法規(guī)知識，特別是把業(yè)務范圍的法律法規(guī)知識掌握扎實，為規(guī)范合理推進各項工作奠定法治基礎。

　　（四）法治文化宣傳更加深入。創(chuàng)新法治文化宣傳方式，進一步發(fā)揮文化站、村綜合文化服務中心等文化陣地作用，加大法治文藝作品創(chuàng)作力度，以群眾喜聞樂見的形式宣傳法治文化。

　　七、其他需要報告的情況。

　　無。

霞山區(qū)文化旅游體育局

2023年12月14日