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霞山區(qū)新興街道2022年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

發(fā)布時間 : 2022-12-09 17:40來源 : 新興街道

       2022年,新興街道在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆一中全會精神,持續(xù)深入推進(jìn)依法行政,強(qiáng)化依法決策,全面建設(shè)法治政府各項(xiàng)工作取得積極成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

       一、著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不斷壓實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任

       (一)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想

       新興街道堅(jiān)持以學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想提高政治站位、凝聚思想共識。堅(jiān)持以學(xué)為先,以學(xué)促行,多次組織召開中心組學(xué)習(xí)會議、黨工委(擴(kuò)大)會議、全體干部大會,第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要講話和重要指示批示精神。通過抓住“領(lǐng)導(dǎo)干部”這一關(guān)鍵少數(shù),不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識和依法行政能力,充分發(fā)揮示范帶動作用,把牢法治建設(shè)正確方向,確保法治建設(shè)各項(xiàng)工作部署認(rèn)識到位、落實(shí)到位。

       (二)全面加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

       新興街道成立由黨工委書記任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各村(社區(qū))負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,日常工作由街道綜治辦統(tǒng)一協(xié)調(diào),確保工作任務(wù)件件細(xì)化,主體責(zé)任層層壓實(shí),推動法治建設(shè)各項(xiàng)工作責(zé)任落地落實(shí)。

       (三)強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作

       新興街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),統(tǒng)籌街道法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),帶頭領(lǐng)學(xué)法治內(nèi)容,建立部門領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度,制定年度學(xué)法計(jì)劃,充分開展年度學(xué)法活動,組織領(lǐng)導(dǎo)干部參與學(xué)法考試,切實(shí)鍛造知法懂法守法執(zhí)法的高素質(zhì)法治班子隊(duì)伍。認(rèn)真配合區(qū)司法局開展2022年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職報(bào)告評議活動,做好年度書面述法評議工作。

       二、著力加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不斷完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制

       (一)持續(xù)深化機(jī)構(gòu)行政體制改革

       新興街道持續(xù)深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革,健全部門、區(qū)域協(xié)調(diào)配合機(jī)制,積極對接區(qū)委區(qū)政府以及各職能部門,按照三定方案明確職責(zé)邊界,細(xì)化崗位職責(zé)任務(wù),根據(jù)不同崗位職責(zé)和工作強(qiáng)度,采取“一對多”或“多對一”的崗位和人員配置模式,在編制總量內(nèi)統(tǒng)籌配置各個工作崗位所需的人員數(shù)量,支持人員交叉任崗,確保各項(xiàng)工作均有專人負(fù)責(zé)。

       ()持續(xù)優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能協(xié)同高效

       新興街道對標(biāo)對表《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》,深入貫徹《霞山區(qū)2022年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,明確貫徹落實(shí)的具體舉措、關(guān)鍵抓手和重點(diǎn)任務(wù),細(xì)化責(zé)任分工,找準(zhǔn)職責(zé)定位,強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí),全力推進(jìn)街道法治政府建設(shè)縱深發(fā)展。改進(jìn)網(wǎng)格化管理服務(wù),配齊工作設(shè)備,精準(zhǔn)細(xì)致推動落實(shí)矛盾排查、糾紛化解、治安整治、隱患消除、人員管控等工作。今年以來新興街道綜治信訪維穩(wěn)中心共錄入網(wǎng)格事件1540宗,其中關(guān)于矛盾糾紛720宗,違法犯罪0宗,排查到的安全隱患694宗。截至目前,本街道沒有出現(xiàn)因調(diào)解不成轉(zhuǎn)為刑事案件的情況。

       (三)持續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度推進(jìn)機(jī)制

       新興街道把法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃,年初下發(fā)依法行政工作計(jì)劃,列出重要議事日程。黨工委書記對重點(diǎn)工作親自部署、重點(diǎn)問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦。定期召開調(diào)度會議,聽取工作情況匯報(bào),研究攻堅(jiān)重點(diǎn)工作,強(qiáng)化有效溝通,確保取得扎實(shí)成效。

       (四)健全依法行政制度體系

       2022年新興街道發(fā)布規(guī)范性文件1件,報(bào)備率、審查率達(dá)100%。嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》,切實(shí)做好合法性審核,在上級部門指導(dǎo)下認(rèn)真做好規(guī)范性文件制定備案審查工作。積極配合上級部門開展規(guī)范性文件動態(tài)清理工作。

       三、著力加強(qiáng)普法宣傳,不斷營造濃厚法治建設(shè)氛圍

       (一)完善宣傳機(jī)制

       建立普法工作目標(biāo)責(zé)任制,明確職責(zé)分工,推動任務(wù)落實(shí),使工作始終處于“一級抓一級、一級促一級、一級帶一級,層層落實(shí)責(zé)任制”的良性循環(huán)之中。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,廣泛運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式執(zhí)法,將普法與創(chuàng)文、安全生產(chǎn)、疫情防控、民生保障等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合,如多次與婦聯(lián)組織聯(lián)合下基層開展普法活動,拓展普法工作廣度、挖掘普法工作深度,營造良好的法治環(huán)境。

       (二)創(chuàng)新宣傳方式

       一是靈活開展“三項(xiàng)測評”宣傳活動。街道結(jié)合實(shí)際主動下沉到居民家中、轄區(qū)市場周邊、學(xué)校門口等人群密集場所,發(fā)動群眾參與“三項(xiàng)測評”,提升市民群眾對霞山區(qū)政法工作及平安創(chuàng)建知曉率。二是以平安創(chuàng)建實(shí)際行動帶動普法宣傳。聯(lián)合新村派出所安排民警與治安人員定時定點(diǎn)巡邏,確保學(xué)校周邊安全與學(xué)生上下課的安全,以實(shí)際行動切實(shí)提升群眾安全感。三是開展平安文化創(chuàng)建活動,增強(qiáng)平安文化的影響力和輻射力,以青少年群體為重點(diǎn),加強(qiáng)警示、預(yù)防和自我保護(hù)教育。四是推進(jìn)“一村居一法律顧問”實(shí)現(xiàn)全覆蓋,聘請法律顧問為群眾提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù),參與社區(qū)矛盾調(diào)解并提供法律意見,開展法制宣傳教育和法治講座。

       (三)增強(qiáng)活動實(shí)效

       通過發(fā)放宣傳單、掛宣傳橫幅、LED屏幕滾動宣傳、宣傳海報(bào)、宣傳專欄等形式進(jìn)行平安創(chuàng)建、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、“春風(fēng)利劍”專項(xiàng)行動、“養(yǎng)老反詐”專項(xiàng)行動、打擊傳銷專項(xiàng)行動、禁毒、八五普法教育等方面的宣傳。發(fā)放各類宣傳單張1900余份,宣傳手冊900余份,掛宣傳橫幅45條,LED屏幕滾動宣傳4200次。累計(jì)入戶600戶,覆蓋1800余人,取得了良好的社會效果。

       四、著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

       (一)深化行政執(zhí)法體制改革

       新興街道認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法有關(guān)工作的通知》,深化街道綜合行政執(zhí)法體制改革,開展綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。截至2022年10月31日,新興街道共辦結(jié)行政處罰100宗,罰款金額161977.9元。普通案件40宗,罰款金額151627.9元;簡易案件60宗,罰款金額10350元。其中一般程序案件均在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺和全國信用信息共享平臺進(jìn)行雙公示管理。認(rèn)真做好行政處罰案件的立案、審核工作,真正做到事實(shí)清楚、依據(jù)準(zhǔn)確、程序合法、處罰適當(dāng)。

       (二)加大重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法力度

       新興街道堅(jiān)持以人民為中心,突出問題導(dǎo)向,堅(jiān)持圍繞群眾最關(guān)心最突出的城市綜合管理問題加大監(jiān)督執(zhí)法力度。截至10月31日,出動人員累計(jì)7000人次,處理亂擺賣約6000宗、流動攤販占道經(jīng)營約5000宗、跨門檻經(jīng)營約4000宗、非機(jī)動車亂停放約2000輛,清理違規(guī)廣告約2000處,非法小廣告6500處,處理亂拉掛29處;查處工地、生活噪音約190宗。全力以赴為市容整潔提供有力支持。開展各類隱患排查共計(jì)158次,其中各類生產(chǎn)經(jīng)營單位93家,“三小”場所89家,加氣銷售站點(diǎn)8家,幼兒園36家,寺廟10家,自建房947棟,危房42棟。發(fā)現(xiàn)安全隱患289處,監(jiān)督完成事故隱患245處,整改率85%。全年清理電動自行車違規(guī)停放、充電2960輛,清理疏散通道和安全出口560個,排查隱患數(shù)362項(xiàng),整改隱患數(shù)360項(xiàng),新增充電樁65套,完成率112%。為安全生產(chǎn)提供有力保障。

       (三)強(qiáng)化依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法

       新興街道全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,行政執(zhí)法事前信息全面公開,事中公示合法規(guī)范,結(jié)果和年度數(shù)據(jù)及時公布。執(zhí)法案卷和執(zhí)法文書要素齊全、填寫規(guī)范、歸檔完整。截至目前登記在冊的簡易案件60宗,一般案件40宗,均不存在違反法律、法規(guī)、規(guī)則規(guī)定的情形。落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,組織街道全體公務(wù)員積極報(bào)考行政執(zhí)法資格考試,做到應(yīng)考盡考,能考即考,新增執(zhí)法資格人員21人,實(shí)現(xiàn)街道執(zhí)法資格全覆蓋。組織執(zhí)法隊(duì)員開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志、規(guī)范執(zhí)法著裝、配齊執(zhí)法設(shè)備,嚴(yán)格過程監(jiān)督,規(guī)范依法執(zhí)法。

       三、存在的主要問題

       街道在推進(jìn)法治建設(shè)中還存在一些亟待解決的突出問題:一是街道法治政府建設(shè)呈現(xiàn)條塊化,多數(shù)工作還是在各自領(lǐng)域上級部門的指導(dǎo)下依法開展,街道法治政府建設(shè)缺乏整體性;二是法律人才儲備不足,街道沒有公職律師;三是“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任落實(shí)不到位,少數(shù)執(zhí)法部門對普法工作不夠重視,重執(zhí)法輕普法;四是街道各類矛盾糾紛還比較多,需進(jìn)一步創(chuàng)新方式依法化解。

       四、下一步工作思路

       (一)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動整體提升。樹牢“一盤棋”思想,圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)化銜接配合,推動霞山區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)在街道各部門各領(lǐng)域協(xié)同部署,工作任務(wù)協(xié)同開展,切實(shí)提升法治政府建設(shè)整體水平。

       (二)強(qiáng)化智慧管理,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。進(jìn)一步創(chuàng)新方式,深化多元化服務(wù),全面收集群眾訴求,開展形式多樣優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高人民群眾的獲得感和滿意度。

       (三)強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范,促進(jìn)依法行政。進(jìn)一步做好學(xué)法考法工作,加強(qiáng)行政規(guī)范性文件和合同審查的管理,完善街道重大決策制度,堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”原則,維護(hù)街道安全穩(wěn)定發(fā)展,不斷提高依法行政水平和規(guī)范行政行為。

       (四)強(qiáng)化宣傳教育,形成濃厚氛圍。全面實(shí)施“八五”普法,創(chuàng)新開展普法宣傳活動,增強(qiáng)全民法治觀念。做好監(jiān)督管理,定期開展“一村居一法律顧問”工作會議,提高駐點(diǎn)律師服務(wù)質(zhì)量。抓好安全生產(chǎn)、交通安全整治,不斷提高依法行政水平。

新興街道將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,以更大魄力推動法治政府建設(shè),以更高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建法治化營商環(huán)境,為霞山區(qū)以“四大牽引”高質(zhì)量打造濱海魅力中心城區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。



                                                                                                                                                                             湛江市霞山區(qū)新興街道辦事處

                                                                                                                                                                             2022年12月9日


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