2022年，根據(jù)在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)統(tǒng)計局持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神，堅持依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)，強化統(tǒng)計法治宣傳，完善防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責任體系，充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用，全面加強全區(qū)統(tǒng)計法治建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

　　一、2022年法治政府建設(shè)工作情況

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、法治政府建設(shè)有關(guān)要求

　　我局黨組把推進法治政府建設(shè)擺在全局統(tǒng)計工作的重要位置，把習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點學(xué)習(xí)內(nèi)容。局主要負責同志切實履行法治建設(shè)第一責任人責任，親自研究部署統(tǒng)計法治建設(shè)有關(guān)工作，切實利用“學(xué)習(xí)強國”、“湛江市干部在線學(xué)習(xí)中心”、“國家統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺”開展理論學(xué)習(xí)，推動本單位法治宣傳工作、執(zhí)法檢查工作有序有效開展。今年以來共召開11次黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）學(xué)習(xí)會，較好地實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)的全覆蓋全落實，確保了學(xué)習(xí)效果。

　?。ǘ┱J真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。

　　黨的二十大召開以來，我局高度重視，把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。10月16日上午，開展“學(xué)報告、談?wù)J識、話擔當”主題黨日活動，組織全局黨員、干部職工集中收聽收看黨的二十大開幕會和習(xí)近平總書記作的報告，并發(fā)表學(xué)習(xí)感悟；10月20日召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）學(xué)習(xí)會，局黨組書記、局長黃明傳達學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告精神，深刻把握黨的二十大報告豐富內(nèi)涵；11月3日召開黨組（擴大）會再學(xué)習(xí)、再傳達，部署貫徹落實意見；局黨支部、黨小組分別及時召開全員會議傳達學(xué)習(xí)并組織討論交流，確保把黨的二十大精神傳達到每位黨員、干部，切實用會議精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。

　?。ㄈ┴瀼芈鋵崱蛾P(guān)于更加有效 發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》精神

　　1.深入學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督意見》精神

　　我局深刻認識到《監(jiān)督意見》實施的重要意義，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神，提高政治站位，確?！侗O(jiān)督意見》傳達學(xué)習(xí)到位。一是推動推動在我區(qū)黨委常委會議及政府常務(wù)會議議題學(xué)習(xí)《監(jiān)督意見》內(nèi)容；二是先后兩次召開街道統(tǒng)計工作會議，向各街道統(tǒng)計工作分管領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計員傳達學(xué)習(xí)《監(jiān)督意見》內(nèi)容；三是在2022年一季度及二季度防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假集體提醒談話會議中兩次向局全體干部職工傳達學(xué)習(xí)《監(jiān)督意見》內(nèi)容。

　　2.全面清理糾正違反統(tǒng)計法律法規(guī)文件和做法

　　根據(jù)《關(guān)于開展全面清理糾正違反統(tǒng)計法律法規(guī)文件和做法工作的通知》（湛統(tǒng)函〔2022〕29號）的要求，我局協(xié)調(diào)黨政兩辦、各街道辦事處、區(qū)各有關(guān)單位針對文件對于違反統(tǒng)計法律法規(guī)文件和做法的具體定義開展自查，于3月25日完成該項工作，經(jīng)自查，我區(qū)未發(fā)現(xiàn)存在違反統(tǒng)計法律法規(guī)文件和做法。

　　3.執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作的報告制度

　　我局嚴格按照《廣東省統(tǒng)計局關(guān)于認真做好領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄臺賬填報工作的通知》（粵統(tǒng)字〔2018〕77號）要求，于每季度后的10日前，將上季度領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計行為的信息填入《匯總表》和《記錄臺賬》，上報湛江市統(tǒng)計局。經(jīng)統(tǒng)計，2022年上半年，我區(qū)無領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作的情況。

　?。ㄋ模┘訌妶?zhí)法檢查，全面規(guī)范依法治統(tǒng)

　　1.堅持規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法行為，加強統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè)，重視對執(zhí)法人員的廉政建設(shè)教育和職業(yè)道德教育，提高全體統(tǒng)計人員的法律意識和執(zhí)法水平、規(guī)范執(zhí)法程序，提升統(tǒng)計執(zhí)法效率。以扎實的舉措推動統(tǒng)計執(zhí)法工作。今年根據(jù)上級要求和局統(tǒng)計執(zhí)法檢查方案，我局在廉江市統(tǒng)計局的執(zhí)法力量支援霞，對上級統(tǒng)計部門確定的19家聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，并配合市統(tǒng)計局及市市場監(jiān)管局對4家聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)開展“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合抽查。嚴格按照統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)范，不折不扣落實每一家企業(yè)的現(xiàn)場執(zhí)法檢查，如實檢查統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報情況和原始記錄、統(tǒng)計臺賬設(shè)置情況，對企業(yè)存在的統(tǒng)計工作難點、指標理解偏差等及時作出指導(dǎo)，未發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計違法行為。

　　（五）推動街道在地統(tǒng)計工作落實

　　1.完善基層統(tǒng)計人員配備

　　根據(jù)我市加快農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨加強統(tǒng)計工作推進會議的要求，我區(qū)各街道落實專職或兼職統(tǒng)計人員配備，我區(qū)10個街道已全部達到每個村（居）委會配備3個專職或者兼職統(tǒng)計人員的要求。接下來我區(qū)將重點加強對基層統(tǒng)計員的教育培訓(xùn)，申請市統(tǒng)計局業(yè)務(wù)專家蒞臨我區(qū)授課，提升基層統(tǒng)計員統(tǒng)計業(yè)務(wù)水平及依法統(tǒng)計意識。

　　2.推動統(tǒng)計工作分解下沉至街道

　　為厘清街道統(tǒng)計工作內(nèi)容及職責，推進統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，經(jīng)區(qū)政府同意，我局于5月31日召開霞山區(qū)貿(mào)易、工業(yè)企業(yè)報表填報工作部署會議，自6月開始將貿(mào)易、工業(yè)兩個專業(yè)統(tǒng)計報表填報管理（催報及初步審核）工作下放至街道一級。

　　3.推進企業(yè)統(tǒng)計工作聯(lián)絡(luò)制度

　　我局梳理全區(qū)各街道轄區(qū)在統(tǒng)計企業(yè)，指導(dǎo)各街道填報《企業(yè)統(tǒng)計聯(lián)絡(luò)信息表》，要求各街道明確每一家在統(tǒng)企業(yè)的具體聯(lián)絡(luò)人員，暢通政企聯(lián)系。

　　（七）重大行政決策科學(xué)民主合法

　　依法執(zhí)政是“法治建設(shè)”的核心內(nèi)容，是法治建設(shè)的關(guān)鍵和著力點。我局嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，一是堅持民主集中制，健全決策機制。始終堅持民主集中制，不憑主觀臆斷，不搞“一言堂”，嚴格按照決策程序辦事，力求決策科學(xué)正確。凡重大事項，都在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，通過集體研究討論決定。二是堅持黨務(wù)公開，擴大黨內(nèi)民主。公開黨務(wù)、政務(wù)中應(yīng)公示的內(nèi)容，廣泛接受群眾監(jiān)督，主動接受群眾質(zhì)詢，不斷增強黨組織工作的透明度，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主、擴大黨員和群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，強化黨內(nèi)監(jiān)督，提高執(zhí)政能力。三是強化廉政建設(shè)，推進依法執(zhí)政，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和重大事項報告制度，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，建立健全促廉?？禉C制，加大康政宣傳。

　　二、法治建設(shè)第一責任人履職盡責情況

　　我局局長為我局履行推進法治建設(shè)第一責任人，堅決落實“述法”要求，堅持運用法治思維和法治方法開展我局各項工作。我局局領(lǐng)導(dǎo)班子強化領(lǐng)導(dǎo)責任，為法治建設(shè)提供組織保障，不斷加大投入，健全制度建設(shè)。

　　一是確保責任到位。常態(tài)化設(shè)立平安建設(shè)(綜治工作)、維穩(wěn)、反邪教等專項領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，根據(jù)工作分工及人員變動及時對專項領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)人員進行調(diào)整，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負責抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)股室配合抓的工作局面。

　　二是確保職能發(fā)揮到位。以制度建設(shè)為突破口，完善各項工作制度，促進職能作用的發(fā)揮。制定工作計劃，將工作任務(wù)分解到每個部門，形成人人肩上有擔子、個個身上有壓力。

　　三是堅持民主集中制，健全決策機制。始終堅持民主集中制，不憑主觀臆斷，不搞“一言堂”，嚴格按照決策程序辦事，力求決策科學(xué)正確。凡重大事項，都在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，通過集體研究討論決定。

　　四是堅持黨務(wù)公開，擴大黨內(nèi)民主。公開黨務(wù)、政務(wù)中應(yīng)公示的內(nèi)容，廣泛接受群眾監(jiān)督，主動接受群眾質(zhì)詢，不斷增強黨組織工作的透明度，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主、擴大黨員和群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，強化黨內(nèi)監(jiān)督，提高執(zhí)政能力。

　　五是強化廉政建設(shè)，推進依法執(zhí)政，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和重大事項報告制度，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，建立健全促廉保康機制，加大康政宣傳。

　　六是嚴格執(zhí)行黨的各項紀律，率先垂范，當好勤政為民的表率。在思想上行動上始終與黨中央保持高度一致。在具體工作中，自覺增強大局意識，主動站在全縣的高度謀劃工作，確保政令暢通，部署落實。帶頭執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律，嚴格按黨紀國法辦事，堅守正道、弘揚正氣，堅持原則、恪守規(guī)矩，樹立正確的價值觀、權(quán)力觀、金錢觀，時刻警醒，防微杜漸，堅決抵制腐朽墮落思想，堅決反對不良風氣，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新，以自身嚴格遵守各項紀律的實際行動，當好班子和干部群眾的表率。

　　三、存在的問題

　　在總結(jié)成績的同時，我們也清醒認識到，法治政府建設(shè)工作還存在一些問題和不足。

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)計人員業(yè)務(wù)能力有待提高。

　　多數(shù)企業(yè)統(tǒng)計人員由會計兼任且在多數(shù)企業(yè)兼職，造成統(tǒng)計責任心不強，人員變動頻繁，部分統(tǒng)計人員統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識缺乏，業(yè)務(wù)水平參差不齊，對統(tǒng)計方法制度、指標體系、指標內(nèi)涵、統(tǒng)計口徑、計算方法等理解不到位，對數(shù)據(jù)的收集計算不夠全面。

　?。ǘ┙y(tǒng)計的法治意識還不夠強。

　　部分企業(yè)對貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》認識程度不夠，對統(tǒng)計工作的重要性缺乏足夠的認識，存在重經(jīng)營管理、輕統(tǒng)計工作的現(xiàn)象，把統(tǒng)計工作簡單化，對統(tǒng)計工作還沒有真正重視起來。部分企業(yè)（單位）統(tǒng)計人員是兼職，統(tǒng)計人員變動頻繁、新手較多（企業(yè)尤為突出），統(tǒng)計工作難以適應(yīng)當前新形勢、新任務(wù)要求，導(dǎo)致基層單位統(tǒng)計工作與統(tǒng)計報表制度要求有差距。

　　（三）統(tǒng)計執(zhí)法力量還比較薄弱。

　　我局在編人員少，執(zhí)法力量薄弱，無法滿足統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督工作需要。大部分工作由外聘人員承擔，外聘人員流動性大，沒有執(zhí)法權(quán)，影響工作的穩(wěn)定性。

　?。ㄋ模┙y(tǒng)計法治宣傳仍需深化。

　　統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳不夠深入，針對性、特色性的統(tǒng)計法治宣傳不多，法治意識仍需增強。

　　四、2023年工作思路

　　2023，統(tǒng)計局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于法治建設(shè)的工作部署，圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦統(tǒng)計信息、咨詢、監(jiān)督三大職能，加強統(tǒng)計法治政府建設(shè)，深化統(tǒng)計普法，加大執(zhí)法力度，強化層級監(jiān)管，提高依法統(tǒng)計能力，規(guī)范統(tǒng)計行政行為，扎實推進全區(qū)依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)工作。

　?。ㄒ唬┳プ　瓣P(guān)鍵少數(shù)”，確保依法治統(tǒng)不松懈。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神，貫徹落實中央《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》，繼續(xù)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，不斷增強全面推進依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)的責任感和緊迫感。

　?。ǘ┳ズ谩爸攸c對象”，全面開展統(tǒng)計法治培訓(xùn)。持續(xù)將各街道、各有關(guān)單位、企業(yè)負責人作為統(tǒng)計法治培訓(xùn)重點，把統(tǒng)計人員作為重中之重，采用集中培訓(xùn)和“一對一”“面對面”的培訓(xùn)方式進行統(tǒng)計法治宣傳教育。

　?。ㄈ┘哟笃辗ㄐ麄?，擴大統(tǒng)計法治影響。繼續(xù)落實“誰主管誰普法”和“誰執(zhí)法誰普法”工作機制，有針對性地開展主題法治宣傳教育，努力營造良好統(tǒng)計法治環(huán)境。

　　（四）推進依法統(tǒng)計，規(guī)范統(tǒng)計行政執(zhí)法。繼續(xù)組織符合條件人員報名申領(lǐng)統(tǒng)計執(zhí)法證，充實統(tǒng)計執(zhí)法人員力量。加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查和執(zhí)法檢查工作，嚴格依法履行職責、加強統(tǒng)計法治監(jiān)督，嚴肅查處統(tǒng)計違紀違法行為，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準確、及時、完整。