2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，海頭街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025 年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》等文件要求，扎實(shí)開(kāi)展法治政府建設(shè)工作，以法治思維不斷促進(jìn)街道各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將我街道2022年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下。

        一、2022年法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況

        （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)法治政府建設(shè)主體責(zé)任。2022年，海頭街道始終堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以街道黨工委書(shū)記為主任的全面依法治街委員會(huì)，制定《海頭街道2022年法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案》，加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門(mén)共同抓的工作局面。街道黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治政府第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦；定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)，細(xì)化工作任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，使法治政府建設(shè)更具操作性和針對(duì)性。

        （二）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，筑牢法治政府建設(shè)根基。海頭街道始終把法治政府建設(shè)擺在重要位置，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)和法治思維。一是將習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神作為黨工委理論學(xué)習(xí)中心組和黨支部三會(huì)一課學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，街道領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》等法治書(shū)籍，領(lǐng)學(xué)宣傳《民法典》《行政復(fù)議法實(shí)施條例》《行政訴訟法》等法律法規(guī)，秉持把常態(tài)學(xué)習(xí)作為開(kāi)展工作的重要保障。二是組織街道、各村居黨員干部收聽(tīng)收看黨的二十大開(kāi)幕會(huì)直播，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)把握黨的二十大精神，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)以黨的二十大精神為思想指引，推動(dòng)黨中央的決策部署在海頭落地生根、結(jié)出豐碩成果。三是把黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想納入街道2022年入黨積極分子暨發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)課程，通過(guò)集中授課、觀看視頻、結(jié)業(yè)測(cè)試等方式，進(jìn)一步提升參訓(xùn)者的黨性意識(shí)和法治素養(yǎng)。四是嚴(yán)格落實(shí)學(xué)法制度，組織行政執(zhí)法人員參加2022年法治知識(shí)“線上”培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力。

        （三）堅(jiān)持依法行政，提高基層治理法治化水平。海頭街道將依法行政作為法治政府建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)，貫徹于全年工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。一是修訂了“三重一大”議事規(guī)則和事項(xiàng)清單，在重大事項(xiàng)決策中實(shí)行部門(mén)會(huì)商、法律顧問(wèn)論證、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究相結(jié)合的行政決策機(jī)制，同時(shí)建立人大工委、紀(jì)工委聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，人大工委主任和司法所長(zhǎng)列席街道班子會(huì)議，聽(tīng)取重要議題，確保街道各項(xiàng)行政行為規(guī)范合法。二是建立健全信訪、調(diào)解、綜治矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，抓好不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的排查調(diào)處，積極做好社會(huì)矛盾糾紛化解工作。今年，司法調(diào)解各類(lèi)民事糾紛27件，辦結(jié)12345市民熱線投訴442件，沒(méi)有發(fā)生因調(diào)解不當(dāng)造成民轉(zhuǎn)刑的案件。三是落實(shí)“一村一法律顧問(wèn)”制度，街道司法所和11個(gè)村委會(huì)聘請(qǐng)了常年法律顧問(wèn)，為群眾提供全覆蓋、全方位的法律服務(wù)，有效保障基層群眾的合法權(quán)益。四是提升政務(wù)服務(wù)效能，完善基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，健全首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知、一窗受理、自助辦理等制度，持續(xù)提升服務(wù)水平和效能。五是優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。認(rèn)真貫徹《湛江市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，組織開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境整治活動(dòng)，努力打造穩(wěn)定公平透明的法治營(yíng)商環(huán)境。

        （四）公正文明執(zhí)法，提升執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平。一是強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。按照行政規(guī)范性文件審查報(bào)備的程序和要求，嚴(yán)格實(shí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一備案存檔制度，強(qiáng)有力地促進(jìn)街道各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行，今年，街道黨工委發(fā)文46件，制定黨內(nèi)規(guī)范性文件2件。二是扎實(shí)開(kāi)展違法用地、違章建筑整治。今年巡查發(fā)現(xiàn)違法用地、違法建筑案例并開(kāi)展整治行動(dòng)254宗，責(zé)令停工852次，出動(dòng)人員5080余人次，拆除違建面積約17945平方米，暫扣違建施工工具約177件（套）。三是定期開(kāi)展消防安全檢查。年內(nèi)累計(jì)檢查三小場(chǎng)所147家、出租屋（包括小產(chǎn)權(quán)房）71家，清理“三合一”場(chǎng)所4家。開(kāi)展自建房安全隱患排查6611棟，共發(fā)出《房屋建筑安全告知書(shū)》54張，并在全區(qū)率先建設(shè)專(zhuān)職消防站，打通消防工作的“最后一公里”。四是持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)常態(tài)化，深挖涉黑涉惡涉亂線索，特別對(duì)涉黑惡的“村霸”予以堅(jiān)決打擊，有力推動(dòng)法治建設(shè)進(jìn)程，提高轄區(qū)群眾的獲得感、安全感和幸福感。

        （五）強(qiáng)化法治宣傳，切實(shí)提高懂法守法意識(shí)。強(qiáng)化法治宣傳教育是提升全民法治素養(yǎng)和文明素養(yǎng)的重要途徑之一,也是全面依法治國(guó)的應(yīng)有之義。海頭街道嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，積極開(kāi)展各種法治宣傳教育活動(dòng)。一是結(jié)合“八五”普法的目標(biāo)任務(wù)，積極開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)校園”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)青少年法制宣傳教育，積極營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。截至目前，開(kāi)展法律宣傳進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)場(chǎng)所約35場(chǎng)次，發(fā)放各類(lèi)相關(guān)普法宣傳素材8000多件，LED展示宣傳標(biāo)語(yǔ)約30次。二是依托霞山區(qū)“千警入格”問(wèn)民情創(chuàng)平安活動(dòng)，在轄內(nèi)銀帆公園、騰龍?jiān)烽_(kāi)展普法宣傳。工作人員通過(guò)發(fā)放宣傳手冊(cè)、接受法律咨詢(xún)、現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)答題等形式，向群眾普及禁毒、反電詐、反邪教和平安建設(shè)等安全防范知識(shí)，提高群眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。三是組織街道、村居干部參加霞山區(qū)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想基層巡講活動(dòng)（海頭街道站）。此次活動(dòng)結(jié)合民法典，聚焦基層干部工作職責(zé)，圍繞群眾常見(jiàn)的糾紛問(wèn)題，以案釋法的形式，教育引導(dǎo)干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力。四是充分發(fā)揮基層黨員隊(duì)伍的法治先鋒作用。特別是在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期，黨員隊(duì)伍帶頭嚴(yán)守防疫的相關(guān)法律法規(guī)，在群眾中帶頭宣傳法制政策，率先垂范樹(shù)立遵紀(jì)守法好典型，對(duì)轄內(nèi)群眾違背法治精神的行為及時(shí)勸誡、制止、糾正。

        （六）健全監(jiān)督機(jī)制，營(yíng)造良好的法治建設(shè)環(huán)境。海頭街道始終堅(jiān)持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)互相制約互相協(xié)調(diào)。一是始終將接受監(jiān)督作為推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要途徑，自覺(jué)接受人大、紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)各界人士的意見(jiàn)建議。今年街道紀(jì)工委共排查違法違紀(jì)線索10條，其中信訪了結(jié)5條，立案調(diào)查2宗，其余3條線索正在初步核實(shí)。二是完善人大代表監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督職能，在廣泛征求人民群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出民生實(shí)事候選項(xiàng)目，由街道人大工委組織本轄區(qū)的人大代表對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行視察調(diào)研、跟蹤督辦, 進(jìn)一步推動(dòng)重大決策的民主化、科學(xué)化、法治化。三是積極推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映制度，充分利用黨務(wù)公開(kāi)欄全面公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、聯(lián)系和服務(wù)黨員群眾、黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況，督促各村鞏固提升“民主法治示范村”創(chuàng)建成果，落實(shí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開(kāi)，對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金全面實(shí)行規(guī)范性管理，解決了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上存在的突出問(wèn)題，維護(hù)村民群眾利益，有效地防范違法亂紀(jì)行為。

        二、2022年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

        2022年，海頭街道黨政主要負(fù)責(zé)人高度重視法治政府建設(shè)工作，將法治建設(shè)納入轄區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)。黨政主要負(fù)責(zé)人深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)，自覺(jué)運(yùn)用法治思維法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，大力推進(jìn)轄區(qū)法治建設(shè)工作，力促法治環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

        黨政主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持把常態(tài)學(xué)習(xí)作為開(kāi)展工作的重要保障，帶著問(wèn)題、帶著思考、帶著目標(biāo)，主動(dòng)學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)政策、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)法律，并將所學(xué)成果融入工作實(shí)際。主持修訂街道“三重一大”議事規(guī)則和事項(xiàng)清單，在重大事項(xiàng)決策中實(shí)行部門(mén)會(huì)商、法律顧問(wèn)論證、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究相結(jié)合的行政決策機(jī)制。定期聽(tīng)取執(zhí)法工作匯報(bào)，督促執(zhí)法人員依法執(zhí)法、文明執(zhí)法。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，及時(shí)將財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息進(jìn)行公開(kāi)，自覺(jué)接受監(jiān)督。重視街道行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)動(dòng)7名干部參加行政執(zhí)法證考試，不斷提高干部職工綜合法律素質(zhì)。

        三、存在的不足及原因

        2022年，我街道法治政府建設(shè)取得了一定成效，但對(duì)照上級(jí)的要求和群眾的期盼還存在一些差距。主要表現(xiàn)在：一是基層法治力量薄弱，法治人才隊(duì)伍和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)；二是法治宣傳教育形式單一，普法工作仍需進(jìn)一步縱深推進(jìn)；三是群眾法治觀念不高，法制觀念比較薄弱，在“是與非、似懂非懂”之間，與法治建設(shè)的腳步存在較大的差異。

        四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

        （一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)依法行政。

        將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期法治政府建設(shè)首要政治任務(wù)，堅(jiān)持全面準(zhǔn)確、深入理解黨的二十大精神，要原原本本、逐字逐句學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告和黨章，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)把黨的二十大精神和黨中央決策部署貫徹落實(shí)到法治政府工作各方面全過(guò)程，真正轉(zhuǎn)化為思路、細(xì)化為舉措、實(shí)化為行動(dòng)。

        （二）加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，提升法治建設(shè)水平。

        堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮黨工委政治引領(lǐng)功能，完善領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法常態(tài)化機(jī)制,提升領(lǐng)導(dǎo)干部以法治思維和法治方式推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。把法治建設(shè)成效作為評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容和考核行政執(zhí)法人員的重要依據(jù)，不斷增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法律意識(shí)和法治觀念，堅(jiān)持做到依法決策、依法行政、依法用權(quán)、依法接受監(jiān)督。

        （三）強(qiáng)化與各職能部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效。

        加強(qiáng)與派出所、司法所等職能部門(mén)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，圍繞法治政府建設(shè)的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、安全生產(chǎn)交通安全、違法用地、違章建筑等領(lǐng)域工作，加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的排查，加強(qiáng)巡邏、提高見(jiàn)警率，堅(jiān)持以法調(diào)解，將問(wèn)題苗頭扼殺在萌芽階段，齊心協(xié)力打好綜合治理“組合拳”，共同營(yíng)造平安、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。

        （四）強(qiáng)化尊法學(xué)法守法宣傳教育，筑牢社會(huì)平安穩(wěn)定根基。

        大力開(kāi)展尊法學(xué)法守法宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合街道黨工委、辦事處鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)文、社會(huì)治安綜合治理、黨建、主題教育等工作，加強(qiáng)法制宣傳園地建設(shè)；結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和自身工作特點(diǎn)，定期在學(xué)校辦、公眾場(chǎng)所舉辦學(xué)法普法宣傳活動(dòng)；加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)，設(shè)置法律服務(wù)咨詢(xún)點(diǎn)，切實(shí)為人民群眾提供方便快捷的法律服務(wù)。

                                                                                                                                                                             霞山區(qū)海頭街道辦事處

                                                                                                                                                                                  2022年11月28日