一、決策信息

      《湛江市優(yōu)化營商環(huán)境條例》公布施行。經(jīng)廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十一次會議批準，湛江市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會于2022年4月2日發(fā)出第3號公告，公布施行《湛江市優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱“條例”）?！稐l例》的公布，對進一步優(yōu)化湛江營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，加快建設(shè)省域副中心城市，推動打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極，意義重大?！稐l例》包括總則、政務(wù)服務(wù)、市場活力、開放創(chuàng)新、法治保障、附則等六個章節(jié)，自2022年5月1日起施行，具體內(nèi)容可通過湛江市人民政府網(wǎng)站查閱。

        二、部門動態(tài)

        區(qū)人民法院推出“優(yōu)化營商環(huán)境措施17條”。在鞏固去年法治化營商環(huán)境整治提升工作成果基礎(chǔ)上，為進一步做好今年法治化營商環(huán)境工作，區(qū)人民法院結(jié)合實際，致力推出“優(yōu)化營商環(huán)境措施17條”，得到企業(yè)和社會廣泛稱贊。一是開通營商環(huán)境綠色窗口或通道。二是在安保大廳增加設(shè)置儲物柜，方便群眾放置物品。法庭外已配置飲水機和一次性紙杯，以供當(dāng)事人使用。為老、弱、病殘等弱勢群體提供綠色通道，優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。三是落實“兩個一站式”建設(shè)的具體實施方案，訴訟服務(wù)站內(nèi)設(shè)立“法官聯(lián)絡(luò)點”和法官熱線，每月定期安排法官到服務(wù)站現(xiàn)場辦公2次，及時為群眾提供司法服務(wù)。四是推廣自助立案、網(wǎng)上立案和跨域立案。五是實現(xiàn)訴訟費用微信二維碼掃碼支付、微信小程序“粵公正”或“粵繳費”進行移動支付等多渠道繳納。六是積極推廣電子送達、網(wǎng)上送達、網(wǎng)上開具生效證明、網(wǎng)上申請退費等便民服務(wù)措施。七是電子卷宗系統(tǒng)已建成使用，具有網(wǎng)上閱卷功能。八是執(zhí)行案件已實現(xiàn)案件信息化網(wǎng)上辦案。九是加大審判流程信息、庭審直播、裁判文書、執(zhí)行信息公開力度，通過四大公開平臺系統(tǒng)依法公開案件的立案、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)信息，保障當(dāng)事人的知情權(quán)。十是建立健全多元解紛工作機制，與區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)消委會、區(qū)工商聯(lián)共同簽署訴調(diào)對接機制文件；成功開通與湛江市交警支隊交通事故調(diào)處綜合服務(wù)中心、總工會、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)消委會、區(qū)工商聯(lián)線上訴調(diào)對接，線上推送、委派調(diào)解，協(xié)助調(diào)解。截至2022年10月，訴前調(diào)解收案2253件，結(jié)案2167件，調(diào)解成功1402件，調(diào)解成功率64.70%，訴前調(diào)解案件占一審比重為65.55%，在線音視頻調(diào)節(jié)805件。十一是成立金融審判團隊，實行金融案件專業(yè)化審理，并將保護股東知情權(quán)、利益分配權(quán)、優(yōu)先購買權(quán)等股東代表訴訟案件引入訴前調(diào)解機制中。十二是訴訟服務(wù)中心設(shè)有兩個速裁團隊，推進簡案快辦工作機制，并實施繁簡分流機制，使用系統(tǒng)自動分案。十三是已建立“在線調(diào)解+司法確認”模式。十四是已設(shè)置調(diào)解工作室，建立特邀調(diào)解組織和調(diào)解員名冊，構(gòu)建專業(yè)化的調(diào)解團隊。十五是建立中小股東權(quán)益訴訟綠色通道制度，對中小股東合法權(quán)益受到侵害的相關(guān)案件和中小股東起訴管理層及董事行為不當(dāng)案件進行優(yōu)先、集中處理，破解股東訴訟難問題，提高股東訴訟便利。十六是開展普法活動，營造濃厚法治氛圍。深入開展法律六進普法宣傳活動，使法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位“六進”扎實有效。十七是發(fā)布典型案例，強化以案釋法社會效果。拓展全方位、多層次、立體化的新聞宣傳格局，不斷鞏固和擴大新聞宣傳陣地，加強對法院正面報道，及時發(fā)布對社會風(fēng)尚、價值取向的典型案例，培育良好的社會風(fēng)氣。（區(qū)人民法院供稿）

        區(qū)稅務(wù)局“四招式”推進稅收營商環(huán)境新提升。區(qū)稅務(wù)局主動克服疫情經(jīng)濟下行壓力，堅持多措并舉，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，助推經(jīng)濟企穩(wěn)健康發(fā)展。一是謀“新招”，深化稅收征管改革。將“機器管事+團隊服務(wù)”從試點推向全面，各稅源管理部門重新調(diào)整管戶、劃分業(yè)務(wù)小組、明晰工作流程，梳理出“6+2”高頻依申請業(yè)務(wù)事項前移辦稅服務(wù)廳受理、集中審批核準、“一站式”辦結(jié)，加快工作扁平化。制定重點業(yè)務(wù)“模板化”方案，規(guī)范依職權(quán)高頻涉稅業(yè)務(wù)指引，強化團隊監(jiān)管。探索建立試行“集約處理中心”，分設(shè)四個重點處理事項，指定專人負責(zé)依流程、按期限辦理，從根本上破解稅費數(shù)據(jù)在部門、業(yè)務(wù)、層級間的壁壘。二是出“實招”，確保稅減政策落地。將稅收減免政策作為頭等政治任務(wù)扛牢抓實，專門成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和“緩、退、減”三個工作專班，制定工作清單、建立聯(lián)合機制、緊抓任務(wù)進度，確保符合條件的企業(yè)充分享受國家政策紅利。截至目前，已完成留抵退稅49175萬元、“六稅兩費”減免1488萬元。同時，堅持增信增值，嚴格執(zhí)行納稅信用評價程序和標準，聯(lián)動推出稅務(wù)與金融部門合作“普惠云稅貸”項目，為商戶投放貸款161戶7050萬元。三是亮“快招”，提升稅收辦理效率。以便民為民為中心，辦稅服務(wù)廳實體窗口由以往的20個“斷崖式”下降至6個，有效引導(dǎo)納稅人“線上辦、網(wǎng)上辦”，持續(xù)鞏固“非接觸、自助辦”理念，使納稅人等候辦理時間從10.5分鐘壓減至2.3分鐘。在全市率先成立首家納服運營中心，快速處理即時辦結(jié)各項非流轉(zhuǎn)事項，集約處理各項事項流轉(zhuǎn)、審批、對接、反饋工作，形成高效運作、統(tǒng)一管理新機制，讓納稅人繳費人切身感受辦稅“霞山新速度”。截至目前，已完成辦稅273158起，其中電子辦稅260799起，電子辦稅分流率達93.55%。四是打“硬招”，提高風(fēng)險防范能力。強化事前排查筑起“防火墻”，針對符合“退、免、扣、減、緩”條件的納稅人建立清冊，提前摸底和排查，堅持日常分析，將風(fēng)險攔截在事前；緊跟事后防控查找“漏網(wǎng)魚”，各工作專班聯(lián)合風(fēng)險管理部門對標各項風(fēng)險指標，對重點戶逐一核實，及時將疑點數(shù)據(jù)移交管理部門進一步跟蹤核查，時刻保持緊繃和警惕；全線監(jiān)督增加“保險杠”，壓緊壓實“一崗雙責(zé)”，自上而下強化政治監(jiān)督，建立監(jiān)督聯(lián)席會議機制，紀檢專干實行跟班下戶、“潛水”稅企交流微信群等“嵌入式”監(jiān)督模式，把監(jiān)督責(zé)任落到實處。（區(qū)稅務(wù)局供稿）