一、霞山智慧城市建設(shè)指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40 周年慶祝大會(huì)以及對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，落實(shí)省委“1+1+9”工作部署、省委第十二屆十一次、十二次全會(huì)要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以建設(shè)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字社會(huì)為導(dǎo)向，不斷深化數(shù)字政府改革，推動(dòng)構(gòu)建橫向全覆蓋、縱向全聯(lián)通的省域“一網(wǎng)統(tǒng)管”新模式，輔助領(lǐng)導(dǎo)施策精準(zhǔn)化，支撐行 業(yè)管理精細(xì)化，賦能基層治理精確化，牽引推動(dòng)各市域智慧城市發(fā)展。

　　二、建設(shè)目標(biāo)

　　以整合霞山區(qū)2019年前既有的信息化項(xiàng)目為起點(diǎn)，構(gòu)建霞山區(qū)智慧城市。通過(guò)“以人為本，黨建引領(lǐng)”的指導(dǎo)思想進(jìn)行湛江市霞山區(qū)智慧城市及5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：霞山區(qū)智慧城市及5G基建）建設(shè)。

　　統(tǒng)籌各類(lèi)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和建設(shè)時(shí)序，推動(dòng)5G融合發(fā)展，形成大平臺(tái)共享、大數(shù)據(jù)慧治、大系統(tǒng)共治的智慧城市運(yùn)行架構(gòu)，對(duì)城市運(yùn)行管理提供科學(xué)化、精細(xì)化、智能化的支撐，建立精細(xì)共治的城市治理之城，提升營(yíng)造環(huán)境品質(zhì)，聚力打造港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)的濱海魅力中心城區(qū)。

　　在2020-2021年完成霞山區(qū)智慧城市、5G基礎(chǔ)建設(shè)以及5G+物聯(lián)網(wǎng)等深度行業(yè)應(yīng)用，提高城市管理的承載力和運(yùn)行效率。全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)國(guó)家信息化政策和新型智慧城市建設(shè)發(fā)展政策，把握國(guó)家發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、“智能制造2025”的時(shí)代契機(jī)，按照國(guó)家新型智慧城市建設(shè)規(guī)范，以數(shù)據(jù)為核心，建設(shè)霞山“1+4”（1為一個(gè)大數(shù)據(jù)資源中心、4為四個(gè)智慧應(yīng)用，智慧管理、智慧服務(wù)（二期建設(shè)）、智慧政務(wù)、智慧產(chǎn)業(yè)（二期建設(shè)）的應(yīng)用框架，通過(guò)“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)匯聚”。

　　三、整體建設(shè)架構(gòu)

圖1-1 智慧城市總體架構(gòu)圖

　　以綜合感知網(wǎng)絡(luò)及大數(shù)據(jù)分析、5G技術(shù)為支撐，建立“1+10+71+N”（1為一個(gè)總指揮中心，10為十個(gè)街道辦指揮分中心，71為七十一個(gè)村居指揮小中心，N為N個(gè)網(wǎng)格）的管理體系，整合數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)在城市治理、公共安全、社會(huì)民生等領(lǐng)域的智慧應(yīng)用，發(fā)揮大數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)效，實(shí)現(xiàn)政府帶動(dòng)，企業(yè)雙創(chuàng)，居民受益，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，城市名片升級(jí)的多贏局面，爭(zhēng)創(chuàng)“物聯(lián)數(shù)聚、魅力霞山”城市。

　　四、應(yīng)用專(zhuān)題

　　1、領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙

圖1-2 領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙首頁(yè)

圖1-3 領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙-城市運(yùn)行體征專(zhuān)題

　　領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙基于城市運(yùn)行管理“一張圖”，整合霞山區(qū)日常城市管理相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)城市日常管理狀態(tài)進(jìn)行全方位的監(jiān)控，并進(jìn)行可視化管理和展示。通過(guò)城市體征專(zhuān)題（日常管理），為霞山區(qū)城市運(yùn)行提供前瞻分析，方便城市管理者可以一目了然的掌控城市運(yùn)行的總體運(yùn)行狀態(tài)。

圖1-4 領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙-數(shù)字城管專(zhuān)題

　　可視化平臺(tái)主要包括城市運(yùn)行體征專(zhuān)題、數(shù)字城管專(zhuān)題、環(huán)衛(wèi)監(jiān)管專(zhuān)題等內(nèi)容的可視化分析管理。相比于傳統(tǒng)圖表與數(shù)據(jù)儀表盤(pán)，如今的數(shù)據(jù)可視化致力于用更生動(dòng)、友好的形式，即時(shí)呈現(xiàn)隱藏在瞬息萬(wàn)變且龐雜數(shù)據(jù)背后的業(yè)務(wù)洞察。通過(guò)交互式實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)可視化視屏墻來(lái)幫助業(yè)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)、診斷業(yè)務(wù)問(wèn)題，越來(lái)越成為大數(shù)據(jù)解決方案中不可或缺的一環(huán)。

圖1-5 領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙-環(huán)衛(wèi)監(jiān)管專(zhuān)題

　　數(shù)據(jù)可視化平臺(tái)旨在讓更多的人看到數(shù)據(jù)可視化的魅力，需能幫助非專(zhuān)業(yè)的工程師通過(guò)圖形化的界面輕松搭建專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)的可視化應(yīng)用，滿(mǎn)足會(huì)議展覽、業(yè)務(wù)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、地理信息分析等多種業(yè)務(wù)的展示需求。

　　2、物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)

圖1-6 智慧城市統(tǒng)一門(mén)戶(hù)

　　構(gòu)建“物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)平臺(tái)”， 實(shí)現(xiàn)霞山區(qū)海量碎片化物聯(lián)感知設(shè)備接入、多種物 聯(lián)網(wǎng)絡(luò)適配。平臺(tái)建設(shè)本著厚平臺(tái)薄應(yīng)用的思路，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)建設(shè)整套城市物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。平臺(tái)是平臺(tái)核心能力的提供區(qū)，外部不可見(jiàn)，通過(guò)統(tǒng)一物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，從而保持其能力獨(dú)立性、業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)性、安全性與健壯性。平臺(tái)提供設(shè)備接入、設(shè)備通訊、設(shè)備運(yùn)行管理、數(shù)據(jù)解析與轉(zhuǎn)發(fā)、安全管理五大核心能力。

圖1-7 物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)　

　　統(tǒng)一物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作為霞山城市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市傳感設(shè)施統(tǒng)一接入、感知數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建模、感知數(shù)據(jù)共享、城市事件整體展現(xiàn)與跨域業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，為上層業(yè)務(wù)應(yīng)用以及綜合展示提供多維實(shí)時(shí)感知數(shù)據(jù)服務(wù)。

　　3、人工智能平臺(tái)

　　人工智能平臺(tái)提供統(tǒng)一視頻接入服務(wù)、大規(guī)模智能計(jì)算分析服務(wù)以及檢索服務(wù)。通過(guò)高峰交錯(cuò)復(fù)用，實(shí)現(xiàn)彈性、高效的資源利用，按需提供智能分析能力，提升智能分析效率；通過(guò)人工智能分析平臺(tái)，可以為應(yīng)用層提供AI 能力，讓客戶(hù)聚焦在業(yè)務(wù)開(kāi)放和創(chuàng)新上。

在本期項(xiàng)目中，主要為城管、應(yīng)急、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域提供多場(chǎng)景的視頻計(jì)算分析支撐。

圖1-8 人工智能平臺(tái)

圖1-9 人工智能平臺(tái)案件智能分析

　　4、智慧城管系統(tǒng)

　　霞山智慧城管系統(tǒng)是以湛江市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通過(guò)建設(shè)優(yōu)化區(qū)級(jí)平臺(tái)系統(tǒng)功能，建立健全考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化案件管理，建設(shè)符合霞山區(qū)城市管理工作實(shí)際需要的智慧城管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理。通過(guò)視頻預(yù)警和智能分析技術(shù)，進(jìn)行視頻監(jiān)控影像的深挖掘、多維分析，實(shí)現(xiàn)城市管理問(wèn)題的智能感知，及時(shí)發(fā)現(xiàn)城市管理問(wèn)題，提高問(wèn)題處置速度。

圖1-10 智慧城管平臺(tái)

　　建設(shè)綜合執(zhí)法系統(tǒng)，提升移動(dòng)執(zhí)法和執(zhí)法全過(guò)程監(jiān)管能力，通過(guò)對(duì)執(zhí)法文書(shū)、執(zhí)法人員、執(zhí)法過(guò)程、執(zhí)法結(jié)果等方面的全流程監(jiān)管，有效推動(dòng)城市綜合執(zhí)法向智慧化縱深發(fā)展，推動(dòng)霞山城市智慧化進(jìn)程。

圖1-11 城管案件自動(dòng)派送

圖1-12 城管城市部件信息

　　5、智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)

　　智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)立足于環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)管理為核心，通過(guò)信息化技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、運(yùn)行指標(biāo)的自動(dòng)化采集、統(tǒng)計(jì)和分析評(píng)估，為環(huán)衛(wèi)管理提供科學(xué)依據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持。

圖1-13 智慧環(huán)衛(wèi)監(jiān)管平臺(tái)

　　環(huán)衛(wèi)管理所涉及到的人、車(chē)、物、事進(jìn)行全過(guò)程實(shí)時(shí)管理，合理設(shè)計(jì)規(guī)劃環(huán)衛(wèi)管理模式，包括環(huán)衛(wèi)車(chē)輛管理、環(huán)衛(wèi)人員管理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理。

圖1-14 智慧環(huán)衛(wèi)監(jiān)管平臺(tái)-人員管理

圖1-15 智慧環(huán)衛(wèi)監(jiān)管平臺(tái)-人員實(shí)時(shí)管理

圖1-16 環(huán)衛(wèi)人員網(wǎng)格管理

　　6、應(yīng)急平臺(tái)

　　危化品動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)是應(yīng)急管理信息化全局性、系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性工程的重要組成部分。危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持應(yīng)急管理信息化為應(yīng)急管理而建、為應(yīng)急管理而用，堅(jiān)持一切為了實(shí)戰(zhàn)、一切圍繞實(shí)戰(zhàn)、一切服務(wù)實(shí)戰(zhàn)理念。平臺(tái)的建設(shè)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，信息整合、開(kāi)放共享原則，技術(shù)先進(jìn)、安全實(shí)用，逐步推進(jìn)、急用先行和集約建設(shè)、整體聯(lián)動(dòng)六大原則不斷完善，進(jìn)而突破危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范化解不力、事故隱患發(fā)現(xiàn)遲緩等困境，建設(shè)完善危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，助力實(shí)現(xiàn)智慧大應(yīng)急。

圖1-17 智慧應(yīng)急

　　圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、生產(chǎn)裝置等重大危險(xiǎn)源以及關(guān)鍵部位等的安全風(fēng)險(xiǎn)，匯聚企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)要素基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、感知數(shù)據(jù)和共享數(shù)據(jù)，通過(guò)視頻監(jiān)控預(yù)警、三維建模、數(shù)據(jù)可視化、知識(shí)圖譜、企業(yè)畫(huà)像等技術(shù)，對(duì)?；飞a(chǎn)企業(yè)、?；分攸c(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警及管控，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)綜合展示、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析和線上巡查等功能。

圖1-18 智慧應(yīng)急

　　7、政務(wù)服務(wù)

　　借助“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“一門(mén)一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)模式，更加有效地向群眾提供服務(wù)、提高辦事效率、建設(shè)“陽(yáng)光政府”，已成為當(dāng)前各級(jí)政府部門(mén)普遍關(guān)注和亟待解決的問(wèn)題。

圖1-19 政務(wù)自助系統(tǒng)

　　為切實(shí)落實(shí)為人民群眾辦實(shí)事、做好事、解難題，真正做到“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，霞山區(qū)在全區(qū)10個(gè)街道投放了14臺(tái)政務(wù)服務(wù)一體機(jī)，依托這樣的政務(wù)服務(wù)一體機(jī)，群眾可以24小時(shí)快速便捷地自主查詢(xún)、辦理涵蓋社保業(yè)務(wù)、交通違章、公積金服務(wù)等90項(xiàng)便民業(yè)務(wù)。