為深入貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于“實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，制造業(yè)當(dāng)家”工作部署，充分發(fā)揮數(shù)字政府大數(shù)據(jù)、大平臺(tái)、大服務(wù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)涉企政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合，打造企業(yè)全生命周期服務(wù)閉環(huán)，助力打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，制定以下工作措施。

　　一、不斷夯實(shí)政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)體系

　　（一）以“標(biāo)準(zhǔn)化”實(shí)現(xiàn)涉企事項(xiàng)無(wú)差別辦理。依托省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)，在省級(jí)統(tǒng)籌基礎(chǔ)上，加快推動(dòng)涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化“二次統(tǒng)籌”工作。探索省、市、縣（區(qū)）三級(jí)逐級(jí)規(guī)范實(shí)施模式，制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素管理規(guī)則，全面規(guī)范各地市、縣（區(qū)）對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)重點(diǎn)要素的管理權(quán)限與職責(zé)，實(shí)現(xiàn)涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全省無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

　　（二）以“精細(xì)化”推動(dòng)企業(yè)辦事“便利化”。聚焦提升涉企政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平，全面梳理高頻涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，以企業(yè)喜聞樂(lè)見(jiàn)的展現(xiàn)形式和通俗易懂的語(yǔ)言，制定精準(zhǔn)詳細(xì)的業(yè)務(wù)辦理流程導(dǎo)圖，以“大白話”解讀申辦關(guān)鍵要素，實(shí)現(xiàn)辦事申請(qǐng)直觀便利。借鑒深圳“秒報(bào)秒批一體化”政務(wù)服務(wù)新模式，在業(yè)務(wù)申報(bào)環(huán)節(jié)實(shí)行“無(wú)感申辦”，在受理審批環(huán)節(jié)實(shí)行“秒批”，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理全流程不見(jiàn)面、零跑動(dòng)、智慧辦。

　　（三）深化企業(yè)“一件事一次辦”改革?；谄髽I(yè)開(kāi)辦“一照通行”改革的經(jīng)驗(yàn)，圍繞企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營(yíng)到注銷全生命周期，破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題，篩選一批高頻“一件事一次辦”主題集成服務(wù)，著力打破省市業(yè)務(wù)系統(tǒng)壁壘，實(shí)現(xiàn)申辦端業(yè)務(wù)協(xié)同、系統(tǒng)聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享，做到“一表制”申辦，打造企業(yè)“一件事一次辦”改革的“廣東樣本”。

　　（四）推進(jìn)涉企政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”。優(yōu)化拓展“省內(nèi)通辦、跨省通辦、跨境通辦”涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)范圍，推動(dòng)跨區(qū)域電子證照互通互認(rèn)，在不動(dòng)產(chǎn)登記、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、就業(yè)落戶等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨區(qū)域通辦。大力推行“灣區(qū)通辦”，推動(dòng)與港澳特區(qū)互設(shè)涉企服務(wù)“跨境通辦”專窗，梳理發(fā)布并推動(dòng)上線一批港澳特區(qū)涉企高頻服務(wù)事項(xiàng)，加快構(gòu)建港澳企業(yè)在線身份認(rèn)證機(jī)制，推動(dòng)我省與港澳特區(qū)線上平臺(tái)互聯(lián)互通，全面提升灣區(qū)企業(yè)辦事便捷度。

　　（五）提升重點(diǎn)領(lǐng)域涉企審批服務(wù)效率。推廣肇慶市“全肇辦”服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地、中山市項(xiàng)目落地審批協(xié)同平臺(tái)建設(shè)、珠海市建設(shè)“明珠惠企”產(chǎn)業(yè)落地服務(wù)體系的經(jīng)驗(yàn)做法，聚焦服務(wù)重大項(xiàng)目落地實(shí)施和開(kāi)工建設(shè)，圍繞企業(yè)全過(guò)程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條，全力推進(jìn)涉企政務(wù)服務(wù)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目快審、快批、快建。深入實(shí)施企業(yè)及個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷登記改革，拓寬企業(yè)簡(jiǎn)易注銷退出渠道。推行重點(diǎn)企業(yè)人才落戶“即來(lái)即辦”服務(wù)。優(yōu)化大型展會(huì)報(bào)備審批服務(wù)，暢通重點(diǎn)企業(yè)境外參展參會(huì)簽注和出入境證件辦理綠色通道，為本地企業(yè)出境搶單、優(yōu)質(zhì)外企來(lái)粵投資提供更多便利。

　　二、加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上辦理

　　（六）持續(xù)提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力。加快全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全面提升省統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)支撐能力，推動(dòng)申請(qǐng)受理、審查決定、結(jié)果送達(dá)等全流程、全環(huán)節(jié)涉企政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)與投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)等省垂、國(guó)垂系統(tǒng)的互聯(lián)互通。依托電子證照庫(kù)和“粵省事碼”“粵商碼”應(yīng)用，推進(jìn)涉企政務(wù)服務(wù)“四免”辦理，為企業(yè)辦事提供“免填、免報(bào)、免帶”“一秒亮碼、一鍵授權(quán)、一碼辦事”的便捷服務(wù)。

　　（七）優(yōu)化拓展“粵商通”平臺(tái)功能。拓展“粵商通”平臺(tái)的服務(wù)廣度和深度，推動(dòng)涉企服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”。推行質(zhì)量管理卡，常態(tài)化開(kāi)展平臺(tái)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)，切實(shí)提高服務(wù)功能穩(wěn)定性。提升平臺(tái)精準(zhǔn)服務(wù)能力，深度對(duì)接整合各業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)，根據(jù)用戶畫(huà)像和個(gè)性化訂閱精準(zhǔn)推送相關(guān)政策和服務(wù)，搭建惠企服務(wù)的信息化橋梁，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“千企千面”。

　　（八）強(qiáng)化“粵智助”涉企服務(wù)能力。優(yōu)化調(diào)整“粵智助”投放和布局，推動(dòng)“粵智助”向產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大型企業(yè)部署。完善“粵智助”涉企服務(wù)功能，為企業(yè)提供從開(kāi)辦、年報(bào)、融資、稅務(wù)、政策兌現(xiàn)等一站式辦事服務(wù)，拓展進(jìn)駐金融服務(wù)、公共服務(wù)和園區(qū)服務(wù)，滿足企業(yè)各類高頻服務(wù)需求。

　　（九）優(yōu)化升級(jí)涉企政務(wù)服務(wù)“視頻辦”。推廣江門、東莞、肇慶、云浮在“視頻辦”試點(diǎn)中的創(chuàng)新舉措，推動(dòng)一批高頻涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“視頻辦”，配備視頻服務(wù)坐席，運(yùn)用“可視化”技術(shù)提供咨詢導(dǎo)辦、在線輔辦、邊刷邊辦等服務(wù)；依托小程序、APP及自助終端、PC端等渠道，發(fā)布政策解讀、辦事操作等政務(wù)短視頻，協(xié)助企業(yè)高效視頻辦事。

　　（十）升級(jí)廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“法人服務(wù)”。建設(shè)涵蓋開(kāi)公司、找政策、領(lǐng)補(bǔ)貼、提訴求、助企紓困、留抵退稅等主題的企業(yè)集成服務(wù)專區(qū)，充分利用人工智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)涉企服務(wù)能力一屏展示，惠企政策一鍵獲取，企業(yè)辦事一鍵直達(dá)，企業(yè)決策有效輔助，信息資訊精準(zhǔn)推送。

　　三、優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)涉企效能

　　（十一）提升各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)企業(yè)效能。在市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)服務(wù)中心設(shè)立綜合服務(wù)窗口，推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”政務(wù)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗通辦”。依部門職責(zé)實(shí)施并聯(lián)審批、告知承諾，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事中事后監(jiān)管，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)等制度。參考深圳、珠海等市探索設(shè)置“辦不成事”窗口的做法，根據(jù)企業(yè)群眾辦事需求和實(shí)際困難，拓展服務(wù)廣度和深度，提供錯(cuò)峰、延時(shí)辦理等精細(xì)化、人性化的服務(wù)。在大廳建立“網(wǎng)辦幫辦”輔導(dǎo)區(qū)，配備專員為企業(yè)提供咨詢導(dǎo)辦、辦事指引、材料預(yù)審、政策咨詢等服務(wù)。

　　（十二）成立“幫辦代辦”服務(wù)團(tuán)隊(duì)。推廣云浮、惠州、潮州涉企服務(wù)“幫辦代辦”服務(wù)探索創(chuàng)新，鼓勵(lì)有條件的地市，建立專業(yè)、高素質(zhì)的企業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，聚焦企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)審批等重點(diǎn)領(lǐng)域，向企業(yè)提供“幫辦代辦”服務(wù)，通過(guò)上門走訪、座談交流、電話溝通等方式及時(shí)開(kāi)展涉企政策解讀、業(yè)務(wù)代辦、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、跟蹤回訪等工作，積極響應(yīng)企業(yè)提出的服務(wù)需求，為企業(yè)提供主動(dòng)靠前的專屬服務(wù)。

　　（十三）建立涉企政務(wù)服務(wù)“體驗(yàn)官”制度。鼓勵(lì)有條件的地市探索建立涉企政務(wù)服務(wù)“體驗(yàn)官”機(jī)制，邀請(qǐng)轄區(qū)企業(yè)及科研院所等代表?yè)?dān)任涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“體驗(yàn)官”，定期開(kāi)展涉企政務(wù)服務(wù)深度體驗(yàn)，對(duì)服務(wù)品質(zhì)、網(wǎng)辦深度、事項(xiàng)拆分、辦理流程、辦理時(shí)限等內(nèi)容提出優(yōu)化建議，推動(dòng)構(gòu)建政企溝通“連心橋”。

　　四、持續(xù)釋放政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新活力

　　（十四）推廣應(yīng)用數(shù)字政府政企融合聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)能力。依托信用廣東平臺(tái)深入推進(jìn)信用報(bào)告代替企業(yè)無(wú)違法違規(guī)證明改革；鼓勵(lì)各地各部門充分利用融通“粵商通”和“粵政易”的政企即時(shí)通訊和音視頻通話基礎(chǔ)能力，實(shí)現(xiàn)政府部門與企業(yè)互動(dòng)交流精準(zhǔn)高效實(shí)時(shí)對(duì)接和便捷處理。全面推進(jìn)數(shù)字空間應(yīng)用，支持各級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接個(gè)人和法人數(shù)字空間，減少涉企服務(wù)事項(xiàng)提交紙質(zhì)材料；授權(quán)2-3家機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)數(shù)字空間，在金融、通信、水、電、燃?xì)獾阮I(lǐng)域開(kāi)展創(chuàng)新試點(diǎn)；發(fā)布數(shù)字空間行業(yè)應(yīng)用案例集，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（十五）加快招商引資對(duì)接平臺(tái)建設(shè)推廣。依托數(shù)字政府公共支撐能力和粵商通、粵政易等數(shù)字政府移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，上線全省產(chǎn)業(yè)、可視化、智慧化的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移招商引資對(duì)接平臺(tái)，打造動(dòng)態(tài)更新的招商數(shù)據(jù)庫(kù)和招商地圖，為省直單位、市縣政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、投資企業(yè)、商協(xié)會(huì)提供資源互通、項(xiàng)目對(duì)接、園區(qū)展示等綜合招商服務(wù)。開(kāi)展招商消息精準(zhǔn)推送，迭代優(yōu)化運(yùn)營(yíng)策略；動(dòng)態(tài)更新招商專題看板；探索招商數(shù)據(jù)庫(kù)和項(xiàng)目庫(kù)共建共享，為建設(shè)高水平數(shù)字化招商提供數(shù)據(jù)支撐。

　　（十六）推廣“粵財(cái)扶助”補(bǔ)貼申領(lǐng)“零跑動(dòng)”。依托省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)，推動(dòng)各級(jí)符合條件的財(cái)政惠企政策“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”，企業(yè)可通過(guò)“粵財(cái)扶助”查看獎(jiǎng)補(bǔ)政策、申報(bào)補(bǔ)貼、查看審批進(jìn)度、獲得兌現(xiàn)補(bǔ)貼等；依托大數(shù)據(jù)共享和補(bǔ)貼政策流程標(biāo)準(zhǔn)化，提升審批時(shí)效；建設(shè)平臺(tái)監(jiān)管功能，強(qiáng)化獎(jiǎng)補(bǔ)資金監(jiān)管，確保財(cái)政補(bǔ)貼資金安全高效。

　　（十七）推進(jìn)企業(yè)電子印章互認(rèn)互用。借鑒佛山市試點(diǎn)推廣企業(yè)電子印章免費(fèi)申領(lǐng)的做法，鼓勵(lì)有條件地市建設(shè)企業(yè)電子印章平臺(tái)，為企業(yè)提供電子印章制作、發(fā)放、查詢、變更、注銷、簽章、驗(yàn)簽等服務(wù)；提升省級(jí)平臺(tái)賦能水平，為已建成企業(yè)電子印章平臺(tái)的地市提供印章交叉互認(rèn)能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一章在手，全省通用”。

　　（十八）強(qiáng)化政銀數(shù)據(jù)應(yīng)用助力企業(yè)融資。深入推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，政務(wù)數(shù)據(jù)與金融數(shù)據(jù)互相賦能。依托省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺(tái)，加大隱私計(jì)算等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，引導(dǎo)政銀數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新。全面推廣政銀數(shù)據(jù)融合應(yīng)用產(chǎn)品，支持金融機(jī)構(gòu)通過(guò)省中小企業(yè)融資平臺(tái)等渠道獲得融合創(chuàng)新產(chǎn)品，加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)數(shù)字化信用金融發(fā)展，助力企業(yè)特別是中小微企業(yè)快速獲得融資。

　　（十九）持續(xù)降低企業(yè)交易成本。積極推進(jìn)CA數(shù)字證書(shū)跨區(qū)域兼容互認(rèn)，持續(xù)完善全省統(tǒng)一的公共資源交易市場(chǎng)主體庫(kù)，推動(dòng)各級(jí)公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)依托市場(chǎng)主體信息庫(kù)，最大程度減少市場(chǎng)主體重復(fù)登記、驗(yàn)證、提交材料。推動(dòng)各級(jí)公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)在“粵商通”公共資源交易服務(wù)專區(qū)上線場(chǎng)所預(yù)約、檔案查詢等服務(wù)，進(jìn)一步提高交易服務(wù)效率。升級(jí)完善專家?guī)煜到y(tǒng)，優(yōu)化專家入庫(kù)、抽取、評(píng)價(jià)等功能，提升專家管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化、智能化水平。在廣州、韶關(guān)、中山推廣遠(yuǎn)程異地開(kāi)評(píng)標(biāo)。在江門探索推進(jìn)電子證照在公共資源交易領(lǐng)域應(yīng)用。在汕頭、佛山、梅州、惠州、中山、湛江、茂名、肇慶、陽(yáng)江、云浮等市推廣電子保函方式繳納投標(biāo)保證金，不斷降低市場(chǎng)主體交易成本。

　　五、不斷加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)督

　　（二十）全面深化政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”。依托省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督“粵監(jiān)測(cè)”平臺(tái)，面向政務(wù)服務(wù)部門和機(jī)構(gòu)，匯聚線上涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息、辦件信息、好差評(píng)信息、常態(tài)化監(jiān)測(cè)信息及咨詢投訴信息，以及線下政務(wù)服務(wù)中心排隊(duì)、預(yù)約及視頻信息，通過(guò)全面整合線上、線下涉企政務(wù)服務(wù)信息，管理和制定監(jiān)督規(guī)則，實(shí)現(xiàn)政務(wù)監(jiān)管工作的底數(shù)匯聚集中化、全景研判可視化、指揮調(diào)度協(xié)同化、政務(wù)治理信息化。

　　（二十一）強(qiáng)化市場(chǎng)主體訴求響應(yīng)平臺(tái)省市聯(lián)動(dòng)。持續(xù)優(yōu)化平臺(tái)功能，迭代完善市場(chǎng)主體訴求種類與問(wèn)題模板，加強(qiáng)各類訴求跨部門跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，提高訴求分辦效率。建立健全跨層級(jí)跨部門的訴求協(xié)同響應(yīng)運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)解決企業(yè)急難愁盼問(wèn)題。強(qiáng)化平臺(tái)數(shù)據(jù)研判和流程分析，推動(dòng)政策系統(tǒng)性優(yōu)化。推廣江門市中小微企業(yè)訴求快速響應(yīng)平臺(tái)建設(shè)推廣的做法，夯實(shí)本地區(qū)企業(yè)訴求閉環(huán)辦理機(jī)制。

　　（二十二）提升“粵省心”平臺(tái)涉企服務(wù)質(zhì)量。增設(shè)“粵省心”平臺(tái)企業(yè)服務(wù)專席，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求優(yōu)先接訴、快速流轉(zhuǎn)、一跟到底。統(tǒng)一全省市場(chǎng)主體訴求知識(shí)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“粵省心”平臺(tái)知識(shí)庫(kù)事項(xiàng)信息與廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)事項(xiàng)數(shù)據(jù)同源，做好知識(shí)庫(kù)的動(dòng)態(tài)維護(hù)。發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)訴求海量數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，建立大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析模型，找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)難點(diǎn)，為政府決策施策及企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)智支撐。