廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省數(shù)字政府改革建設2022年工作要點的通知
發(fā)布時間 : 2022-05-26 15:30來源 : 廣東省政務服務數(shù)據管理局
廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省
數(shù)字政府改革建設2022年
工作要點的通知
粵辦函〔2022〕24號
各地級以上市人民政府,省政府各部門、各直屬機構:
《廣東省數(shù)字政府改革建設2022年工作要點》已經省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請徑向省政務服務數(shù)據管理局反映。
省政府辦公廳
2022年2月28日
廣東省數(shù)字政府改革建設2022年工作要點
2022年是我省實施數(shù)字政府改革建設“十四五”規(guī)劃、邁進新階段的關鍵一年。做好2022年數(shù)字政府改革建設工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神及中央經濟工作會議精神,深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神,以全省數(shù)字政府均衡協(xié)同發(fā)展為抓手,以數(shù)據要素市場化配置改革為引領,聚焦省域治理與政務服務兩個著力點,全面深化“數(shù)字政府2.0”建設,推動我省數(shù)字化發(fā)展持續(xù)走在全國前列,推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化再上新臺階,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、促進全省均衡協(xié)同新發(fā)展
加大對粵東粵西粵北地區(qū)數(shù)字政府建設支持力度,打造全省統(tǒng)一移動政務門戶,強化政務應用創(chuàng)新,推進部門業(yè)務流程數(shù)字化再造,推動實現(xiàn)全省數(shù)字政府協(xié)同均衡發(fā)展。
(一)加快數(shù)字政府基礎能力均衡化發(fā)展。全面啟動全省數(shù)字政府基礎能力均衡化發(fā)展工作,印發(fā)均衡化發(fā)展實施方案,科學設定發(fā)展任務和目標,以地市為主體建設落實。加大資金和技術支持力度,研究出臺資金管理辦法,探索建立對口幫扶機制,不斷提高粵東粵西粵北地區(qū)數(shù)字政府建設水平。(省政務服務數(shù)據管理局,相關地市政府牽頭)
(二)完善全省政府統(tǒng)一協(xié)同體系。推進“粵政易”平臺自主管理能力建設,支持各地各部門業(yè)務應用自主進駐平臺。完善“粵視會”平臺功能,支持各地各部門視頻會議系統(tǒng)高效接入,提高平臺分級管理、互聯(lián)互通和標準流媒體服務能力。全面推廣省數(shù)字政府填表報數(shù)系統(tǒng),實現(xiàn)基層干部填表報數(shù)工作量壓減60%。(省政務服務數(shù)據管理局牽頭)
(三)探索部門業(yè)務流程數(shù)字化再造。全面梳理各級部門事項清單和業(yè)務流程,探索制定適應數(shù)字化發(fā)展要求的業(yè)務流程標準,推動部門業(yè)務流程優(yōu)化再造,并在珠海、佛山、惠州、江門等地開展試點。(省政務服務數(shù)據管理局,相關地市政府牽頭)
(四)深入推進“省統(tǒng)市建共推”工作。在全省復制推廣數(shù)字政府基層應用建設試點優(yōu)秀成果經驗。支持廣州、陽江、云浮市探索“城市碼”“省事碼”應用,支持深圳市探索統(tǒng)一身份認證平臺深圳分中心與省平臺互信、備份,支持珠海市探索公共數(shù)據資源治理能力成熟度評估模型(PDMM),支持惠州、肇慶市探索“免申即享”“無感辦理”模式,支持東莞市探索建設基于區(qū)塊鏈的證照查驗平臺,支持中山市探索政銀數(shù)據融合創(chuàng)新應用場景。(省政務服務數(shù)據管理局,相關地市政府牽頭)
二、實現(xiàn)數(shù)據要素市場化配置改革新突破
全面推進數(shù)據要素市場化配置改革,進一步健全公共數(shù)據管理和運營體系,完善數(shù)據交易流通平臺和機制,加強數(shù)據要素相關標準和技術研究,探索構建個人和法人數(shù)字空間,力爭在年內取得新突破,推動數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展。
(五)完善公共數(shù)據管理體系。建立健全首席數(shù)據官制度試點評估體系,組織開展試點評估工作,推動首席數(shù)據官制度在全省全面推廣。(省政務服務數(shù)據管理局牽頭)
(六)創(chuàng)新公共數(shù)據運營模式。加快建設公共數(shù)據運營機構,建立健全公共數(shù)據運營規(guī)則。推進公共數(shù)據資產登記與評估試點,研究制定公共數(shù)據資產登記相關制度。指導各地各部門開展數(shù)據管理能力成熟度評估(DCMM)。加強公共數(shù)據資產憑證規(guī)范化運營管理,不斷拓寬公共數(shù)據資產憑證應用場景。(省政務服務數(shù)據管理局牽頭)
(七)促進數(shù)據交易流通。依托現(xiàn)有交易場所建設省數(shù)據交易場所,搭建數(shù)據交易平臺。推動數(shù)據經紀人、“數(shù)據海關”試點。支持深圳市設立數(shù)據交易市場或依托現(xiàn)有交易場所開展數(shù)據交易。(省政務服務數(shù)據管理局,省交易控股集團,深圳市政府牽頭)
(八)強化標準和技術體系研究。搭建結構清晰、系統(tǒng)高效的數(shù)據要素標準體系,形成一批可復制推廣的標準化成果。探索運用區(qū)塊鏈、隱私計算等新技術強化數(shù)據安全防護。建設粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據中心,健全大灣區(qū)數(shù)據基礎設施體系。(省政務服務數(shù)據管理局,深圳市政府牽頭)
(九)探索數(shù)字空間創(chuàng)新應用。開展存證鏈、數(shù)字空間相關技術和理論研究。發(fā)布政務版?zhèn)€人和企業(yè)數(shù)據空間,通過“粵省事”“粵商通”平臺對外提供可信授權訪問服務。探索推動設立數(shù)字法人,實現(xiàn)數(shù)字化業(yè)務運營。(省政務服務數(shù)據管理局牽頭)
三、開創(chuàng)省域治理工作新局面
強化省市兩級政府治理協(xié)同,聚焦經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護五大職能,持續(xù)深化各部門專題和行業(yè)應用建設,初步構建橫向到邊、縱向到底、全閉環(huán)的數(shù)字化治理體系。
(十)完善“一網統(tǒng)管”省市聯(lián)動體系。
1.提升“粵治慧”基礎平臺支撐能力。完善平臺功能,建設指揮調度中心、協(xié)同聯(lián)動中心、監(jiān)督管理中心,實現(xiàn)省市兩級平臺互聯(lián)調度。探索建設“會議會務”專題應用,為重點專題會議提供有力支撐。開發(fā)PC端、移動端應用,強化領導決策輔助等功能。(省政務服務數(shù)據管理局牽頭)
2.全面推進市域治理“一網統(tǒng)管”。加快市、縣(市、區(qū))“一網統(tǒng)管”基礎平臺建設,推進基礎平臺互聯(lián)互通。深化智慧城市綜合改革試點。推動建筑信息模型(BIM)技術與工程建造技術深度融合,加快建設自主可控城市信息模型(CIM)基礎平臺,探索構建“數(shù)字孿生城市”。(省政務服務數(shù)據管理局、住房城鄉(xiāng)建設廳,各地級以上市政府牽頭)
(十一)提高經濟調節(jié)科學化精準化水平。
1.提升科技創(chuàng)新數(shù)字化治理能力。完善科技業(yè)務管理陽光政務平臺,加強業(yè)務場景數(shù)據深度應用。開展“一網統(tǒng)管”科技創(chuàng)新專題建設,實現(xiàn)對全省科技資源狀態(tài)的態(tài)勢感知、形勢分析預判和宏觀決策。(省科技廳牽頭)
2.構建戰(zhàn)略性產業(yè)集群數(shù)據圖譜。加強全省戰(zhàn)略性產業(yè)集群數(shù)據歸整和重點細分領域研究分析,繪制重點產業(yè)鏈全景圖,構建集群概況、產業(yè)鏈全景、產業(yè)提升、工作協(xié)同等模塊。依托廣東省制造業(yè)高質量發(fā)展綜合平臺,深入實施產業(yè)集群“鏈長制”。(省工業(yè)和信息化廳牽頭)
3.強化財政智能化管理能力。優(yōu)化完善省數(shù)字政府公共財政綜合管理平臺,逐步納入資產管理、政府采購、非稅管理等業(yè)務。建設財政大數(shù)據管理平臺和智能財政業(yè)務拓展平臺,加強財政運行數(shù)據統(tǒng)計分析,強化風險防控、監(jiān)督預警和智能應用。(省財政廳牽頭)
4.推進審計數(shù)字化轉型發(fā)展。完成“金審三期”建設,完善審計大數(shù)據中心可視化應用,加大審計數(shù)據資源利用,增強大數(shù)據審計能力。加快“數(shù)字審計機關”建設,實現(xiàn)審計作業(yè)和機關管理協(xié)同高效。(省審計廳牽頭)
5.創(chuàng)新金融智慧監(jiān)管方式。建設地方金融組織非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)行業(yè)和機構監(jiān)管全景圖、機構監(jiān)管評級、機構風險預警等功能。運用大數(shù)據開展地方金融風險監(jiān)測防控工作,動態(tài)監(jiān)測、及時預警省內非法集資及非法金融活動。(省地方金融監(jiān)管局牽頭)
(十二)提高市場監(jiān)管精準化規(guī)范化水平。
1.推進智慧市場監(jiān)管。建設市場監(jiān)管綜合應用支撐平臺、智慧決策中心、市場監(jiān)管大數(shù)據專區(qū),初步構建全方位、多層次、立體化的智慧監(jiān)管體系。全面匯集市場監(jiān)管數(shù)據資源,提升食品、特種設備等突發(fā)事件的監(jiān)測預警和應急處置能力,助力精準監(jiān)管、靶向監(jiān)管。(省市場監(jiān)管局牽頭)
2.加強智慧藥品監(jiān)管。建設“智慧藥監(jiān)”一體化平臺,實現(xiàn)許可管理、監(jiān)督檢查、監(jiān)測和風險管控、追溯管理等業(yè)務應用。完善藥品監(jiān)督管理數(shù)據資源體系,探索構建基于區(qū)塊鏈、大數(shù)據的藥品安全風險管理模式。(省藥監(jiān)局牽頭)
3.深化行政執(zhí)法“兩平臺”應用。優(yōu)化完善“兩平臺”功能,推動省、市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)四級行政執(zhí)法主體全面應用。打造行政執(zhí)法大數(shù)據分析應用,加強執(zhí)法部門領域監(jiān)督、政府層級監(jiān)督,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法提供指揮業(yè)務協(xié)同。(省司法廳牽頭)
4.深化“互聯(lián)網+監(jiān)管”。優(yōu)化升級“互聯(lián)網+監(jiān)管”平臺,推動建立省、市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)四級監(jiān)管事項一張清單,理清監(jiān)管責任鏈條。建設完善行政執(zhí)法綜合數(shù)據主題庫,統(tǒng)一歸集共享行政執(zhí)法綜合數(shù)據,減少監(jiān)管數(shù)據重復報送、多頭報送。推動部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管,實現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據互認共享,促進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用監(jiān)管有效銜接。創(chuàng)新非現(xiàn)場監(jiān)管手段,對重點監(jiān)管對象實行全時段動態(tài)監(jiān)管,減少監(jiān)管盲區(qū)、提升監(jiān)管能力。(省政務服務數(shù)據管理局、司法廳、市場監(jiān)管局牽頭)
(十三)提高社會管理精細化智能化水平。
1.推進平安廣東信息化建設。推動“粵平安”社會治理云平臺建設應用,打造綜合網格管理、矛盾糾紛化解、態(tài)勢分析決策等應用,推進省市平臺對接。加快研判分析、全景視圖、平安指數(shù)等應用推廣,推動政法跨部門大數(shù)據辦案平臺建設。(省委政法委,省政務服務數(shù)據管理局牽頭)
2.深化公安大數(shù)據智能化應用。構建網上網下一體化合成作戰(zhàn)體系,提升社會穩(wěn)定風險預防預測預警能力。開展“一網統(tǒng)管”公安專題建設。在全省實有人口服務管理中推行“粵省事碼(粵居碼)”,開展全省戶籍信息電子化、戶政業(yè)務標準化建設應用。(省公安廳牽頭)
3.強化提升智慧應急能力。深化“一網統(tǒng)管”風險防控與應急指揮專題建設應用。打造工礦重點企業(yè)安全風險監(jiān)測預警、智慧森林火災防治監(jiān)測預警、雨量致災智能分析應用等系統(tǒng)。加強應急通信保障能力建設,強化省災害現(xiàn)場應急救援能力。(省應急管理廳牽頭)
4.提升數(shù)字鄉(xiāng)村綜合服務管理水平。建設“田頭智慧小站”,組織開展數(shù)字農民大培訓。打造鄉(xiāng)村振興綜合服務信息平臺,健全大數(shù)據管理服務體系,為鄉(xiāng)村振興工作提供數(shù)字化智能化服務。建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設管理云平臺,構建全省美麗鄉(xiāng)村數(shù)字管理模式。(省農業(yè)農村廳牽頭)
5.推進農業(yè)社會化服務數(shù)字化管理。打造廣東數(shù)字供銷,整合全省供銷系統(tǒng)農業(yè)社會化服務數(shù)字化平臺,探索農業(yè)社會化服務資源協(xié)同管理和融合創(chuàng)新,提升全省供銷系統(tǒng)農業(yè)社會化服務能力。(省供銷合作社牽頭)
(十四)提高公共服務管理數(shù)字化規(guī)范化水平。
1.構建人社管理大數(shù)據體系。建設大數(shù)據監(jiān)管監(jiān)控平臺,實現(xiàn)對社保基金、就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金補貼、人事考試等實時監(jiān)控及預警。探索建立趨勢分析、形勢研判等輔助決策體系,提升人社行業(yè)管理能力。(省人力資源社會保障廳牽頭)
2.強化疫情防控信息化支撐。建設完善新冠病毒大規(guī)模核酸檢測信息系統(tǒng)、疫苗流通與接種管理信息系統(tǒng),滿足大規(guī)模檢測、接種和監(jiān)管要求。加強“粵康碼”運行保障,確?;洶耐P憑證穩(wěn)定運行,結合粵港恢復通關工作安排加強系統(tǒng)支撐保障。(省衛(wèi)生健康委、政務服務數(shù)據管理局牽頭)
3.提升住房城鄉(xiāng)建設管理數(shù)字化水平。構建“數(shù)字住建”數(shù)據資源中心,推進“粵安居”平臺建設應用,提升房地產市場監(jiān)管能力。打造建筑市場綜合監(jiān)管平臺,實現(xiàn)建筑市場全過程監(jiān)管。推進“數(shù)字建造”項目建設,提升危險性較大的分部分項工程信息化管理水平。(省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭)
4.深化交通運輸行業(yè)數(shù)字化治理。加快交通規(guī)劃、建設管養(yǎng)、綜合運輸業(yè)務協(xié)同等平臺建設,有序開展省“兩客一危一重”車輛智能監(jiān)管系統(tǒng)、“智慧航道”、“數(shù)字農村公路”等重點項目建設運營工作,不斷提升交通行業(yè)管理和服務水平。(省交通運輸廳牽頭)
5.推進文化旅游智慧化監(jiān)管。構建全省文化旅游智能綜合監(jiān)管平臺,輔助行業(yè)監(jiān)測與應急指揮。完善文旅應用專題數(shù)據庫,推動全省文旅系統(tǒng)政務數(shù)據匯聚融合,探索文旅行業(yè)多源社會數(shù)據融合創(chuàng)新。(省文化和旅游廳牽頭)
(十五)提高生態(tài)環(huán)境保護系統(tǒng)化科學化水平。
1.強化智慧自然資源管理能力。構建省域自然資源時空數(shù)據支撐體系,推進自然資源一體化管理與服務平臺建設。加強國土空間規(guī)劃數(shù)據治理,完善國土空間規(guī)劃配置與協(xié)同服務應用。持續(xù)完善自然資源業(yè)務應用,加強不動產登記、土地利用市場等監(jiān)測監(jiān)管能力。(省自然資源廳牽頭)
2.提升生態(tài)環(huán)境治理信息化水平。加強生態(tài)環(huán)境智慧云平臺建設,構建成品油管理、天地車人一體化、水污染防治綜合業(yè)務應用,強化環(huán)境管理業(yè)務協(xié)同。完善環(huán)境與應急監(jiān)測、固體廢物等管理應用體系建設,提升生態(tài)環(huán)境業(yè)務全鏈條精細化管理水平。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
3.提高智慧水利管理能力。推進智慧水利工程(一期)項目建設,提升江河水系、水利工程感知監(jiān)測能力。深化“一網統(tǒng)管”水利專題業(yè)務應用場景建設,加強水利數(shù)據資源集約匯聚和共享應用,提升水旱災害防御、水資源管理和調配、河湖管理智慧化水平。(省水利廳牽頭)
4.提升節(jié)能管理信息化水平。優(yōu)化完善能源管理中心平臺,建設能耗在線監(jiān)測、節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能考核等模塊,為節(jié)能業(yè)務管理提供支撐。構建能效指數(shù)、能效評價、節(jié)能形勢分析等數(shù)據分析模型,實現(xiàn)能耗雙控精準監(jiān)測預警。(省能源局牽頭)
四、彰顯數(shù)字政府服務新成效
進一步優(yōu)化政務服務流程、創(chuàng)新政務服務方式,增強“粵系列”政務服務平臺應用廣度和深度,提升服務均等化、普惠化、便捷化水平,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,更大程度利企便民,更好滿足企業(yè)需求和群眾期盼。
(十六)優(yōu)化政務服務機制。
1.深化政務服務事項管理。在全省各級推出高頻“一件事”主題集成服務,在教育、民政、商事登記、人才引進等領域探索高頻事項秒批、秒辦。優(yōu)化升級省政務服務事項管理系統(tǒng),建設全省事項運營中心,推動各類系統(tǒng)對接聯(lián)通,實現(xiàn)電子證照免提交全流程閉環(huán)管理,有序推進“四少一快”政務服務優(yōu)化。(省政務服務數(shù)據管理局牽頭)
2.持續(xù)推進政務服務“跨省通辦、跨境通辦”。依托全國一體化政務服務平臺,建設泛珠三角區(qū)域“跨省通辦”專區(qū)和移動端專區(qū)。建立泛珠三角區(qū)域“跨省通辦”窗口授信協(xié)作機制,推動政務服務大廳與政務服務平臺線上線下融合。在大灣區(qū)內地城市和港澳互設粵港澳大灣區(qū)“跨境通辦”專窗,推進一批高頻事項“跨境通辦”。(省政務服務數(shù)據管理局牽頭)
3.創(chuàng)新構建車載政務服務平臺。打造基于車載場景的(V端)移動政務服務大廳,建設“事項創(chuàng)新+數(shù)字賦能+車端支撐+場景提升”的車載政務服務平臺,提供“一站式”移動政務服務,推動數(shù)字政府建設與新能源汽車產業(yè)、政務服務創(chuàng)新研究的深度融合。(省政務服務數(shù)據管理局牽頭)
4.強化政務服務指導監(jiān)督。持續(xù)拓展“好差評”評價渠道,進一步提升數(shù)據分析研判能力,強化差評的督促整改。深化政務服務監(jiān)督平臺建設,推動全省市級、部分區(qū)縣級政務服務大廳納入平臺管理,逐步實現(xiàn)大廳監(jiān)督可視化和線上線下政務服務監(jiān)督管理。持續(xù)打造市縣級政務服務標桿大廳,整體提升政務服務環(huán)境。(省政務服務數(shù)據管理局牽頭)
(十七)深化“粵系列”政務服務平臺應用。
1.強化“粵省事”平臺開放集成能力。建設完善“粵省事”APP,支持各地各部門新進駐服務一次開發(fā)、多端復用。豐富移動端集成套餐式服務、“掃碼亮證”、“一證通辦”、“無感通辦”等應用場景。不斷優(yōu)化平臺使用體驗,提高老年人、殘疾人等群體使用便利度。(省政務服務數(shù)據管理局牽頭)
2.提高“粵商通”平臺涉企服務水平。推廣應用“粵商碼”免證辦、業(yè)務授權、消息推送、云勘察等平臺基礎能力,開展3至5個行業(yè)專題服務提升行動。持續(xù)推動高價值服務事項接入,實現(xiàn)廣東活躍市場主體全覆蓋,平臺月均活躍用戶超過200萬。(省政務服務數(shù)據管理局牽頭)
3.深化“粵省心”平臺應用。健全咨詢投訴服務體系,加快推動“粵省心”省級平臺與各地市平臺、政務服務平臺互聯(lián)互通,開展多渠道運營。強化智能客服、智能質檢等智能化應用,加強數(shù)據分析研判,有效發(fā)現(xiàn)挖掘社會民生、營商環(huán)境中的“弱信號”和“強觸點”。(省政務服務數(shù)據管理局牽頭)
4.全面部署“粵智助”政府服務自助機。在全省行政村和鎮(zhèn)(街)持續(xù)投放自助機,實現(xiàn)全省行政村和鎮(zhèn)(街)全覆蓋。新增上線100項高頻服務事項,推動實現(xiàn)自助機服務群眾超過1500萬人次、累計業(yè)務辦理量超過4000萬筆。試點通過自助機開展“跨省通辦”。(省政務服務數(shù)據管理局牽頭)
(十八)提升數(shù)字化民生服務水平。
1.構建教育大數(shù)據應用體系。推動基礎教育線上線下融合,建設完善優(yōu)質數(shù)字資源服務體系。加快教育大數(shù)據建設,加強教育大數(shù)據分析,探索互聯(lián)網環(huán)境下新時代教育評價改革,助力教育決策精準化、科學化。(省教育廳牽頭)
2.加快互聯(lián)網醫(yī)療發(fā)展。加強智慧醫(yī)院建設,深入開展“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”便民惠民服務。深化遠程醫(yī)療服務應用,建設完善多學科整合型疑難病綜合診療服務平臺,豐富業(yè)務場景,提升平臺服務能力。(省衛(wèi)生健康委牽頭)
3.提高人社數(shù)字化服務水平。探索以社會保障卡為載體的居民服務“一卡通”服務模式,探索推進社??ā叭⊥ā薄盀硡^(qū)通”“跨境用”。升級改造省集中社保系統(tǒng),優(yōu)化社稅、社銀平臺,實現(xiàn)省內業(yè)務協(xié)同、跨省業(yè)務聯(lián)動。推廣領取社會保險待遇資格“無感認證”。(省人力資源社會保障廳牽頭)
4.強化民政信息化服務能力。構建民政業(yè)務綜合信息管理平臺,開發(fā)養(yǎng)老、慈善、兒童福利、殯葬、城鄉(xiāng)社區(qū)、救助、婚姻登記等民政業(yè)務系統(tǒng),為民政業(yè)務辦理提供信息化支撐。推進殘疾人證全流程網上辦理,推動殘疾人服務“跨省通辦、省內通辦”。(省民政廳、殘聯(lián)牽頭)
5.深化“互聯(lián)網+醫(yī)?!狈?。升級完善醫(yī)療保障信息平臺,為各項醫(yī)保政策平穩(wěn)落地提供信息化保障。加強醫(yī)保電子憑證應用推廣,推進電子處方流轉和線上移動支付,實現(xiàn)醫(yī)保電子憑證激活率達65%以上。(省醫(yī)保局牽頭)
6.推進“互聯(lián)網+退役軍人”服務發(fā)展。推廣退役軍人服務平臺,實現(xiàn)軍休服務、烈士評定申報服務“一網通辦”。強化數(shù)據對退役軍人工作科學決策、精準施策、精細服務的支撐?;谕艘圮娙司C合管理平臺集約系統(tǒng)應用,構建全省聯(lián)動的退役軍人事務治理體系。(省退役軍人事務廳牽頭)
(十九)助力營造一流營商環(huán)境。
1.推進“一照通行”涉企審批服務改革。對關聯(lián)許可事項實行“自由組合、一表申請、并聯(lián)審批、限時辦結”。推進省有關系統(tǒng)與國家垂直審批系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通,推動數(shù)據向地市回流,在試點城市完成第二批16項改革事項。(省政府辦公廳,省市場監(jiān)管局、政務服務數(shù)據管理局牽頭)
2.深化工程建設項目審批制度改革。升級工程建設項目審批管理系統(tǒng),優(yōu)化審批流程、精簡審批事項,加快推進工程建設項目全流程在線審批。擴展項目審批結果信息,提升審批數(shù)據共享交換能力,不斷提升工程建設項目審批效能。(省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭)
3.持續(xù)提升辦稅繳費便利度。提升電子稅務局服務水平,推動電子稅務局實現(xiàn)政策速遞精準推送,提升退稅電子化水平。推動涉稅涉費數(shù)據“一次采集、共享共用”。全面推進稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造,加快推進發(fā)票全領域、全環(huán)節(jié)、全要素電子化。(省稅務局牽頭)
4.推進財政補貼(補助)“一網式”辦理。加快廣東財政惠企利民服務平臺建設應用,推動第二批省級項目上線和試點地市平臺建設推廣,年內實現(xiàn)相關省直部門全覆蓋。推進平臺對接“粵系列”平臺和省政務大數(shù)據中心,不斷提升審批效率,保障各級財政惠企利民政策快速落地。(省財政廳、政務服務數(shù)據管理局牽頭)
5.提高貿易便利化水平。升級電子口岸平臺和國際貿易“單一窗口”,為全省進出口貿易企業(yè)提供國際貿易“單一窗口”標準版應用、廣東“單一窗口”地方特色應用、粵港澳大灣區(qū)通關便利化應用、口岸通關大數(shù)據應用等服務,不斷降低企業(yè)通關成本、提高通關效率。(省商務廳牽頭)
6.推進社會信用體系建設。升級“信用廣東”平臺2.0,加強信用信息共享應用,促進中小微企業(yè)融資。研究制定公共信用信息目錄和守信激勵、失信懲戒措施清單。推動信用報告代替無違法違規(guī)證明改革向縱深發(fā)展。在28個重點領域深入推進信用監(jiān)管,推動構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。(省發(fā)展改革委、政務服務數(shù)據管理局牽頭)
7.提升知識產權保護水平。打造知識產權保護直通車平臺,建設公證在線、仲裁在線、海外知識產權保護等模塊。推廣知識產權“一件事”集成服務,構建知識產權創(chuàng)造、運用、管理和保護的綜合管理平臺。(省知識產權保護中心牽頭)
五、夯實數(shù)字政府基礎支撐底座
完善全省“一片云”“一張網”架構,提升政務云、政務網絡精細化管理能力,強化公共數(shù)據供給能力,健全公共支撐平臺,筑牢數(shù)字政府安全防線,為數(shù)字政府建設提供有力支撐。
(二十)提高政務云服務能力。推動省級政務云資源規(guī)模升級擴容達到30萬核。構建安全可靠、異構統(tǒng)管、一云多芯的國產政務云服務環(huán)境,為數(shù)字政府應用系統(tǒng)開發(fā)部署提供可信國產政務云服務。強化全省“一片云”統(tǒng)籌管理,提升政務云資源精細化管理水平,不斷完善政務云管理制度。(省政務服務數(shù)據管理局牽頭)
(二十一)強化政務網絡承載能力。以省財政廳為試點,加快推進“管理1+N”模式落地及網絡集約化建設。推動市、縣(市、區(qū))政務外網多業(yè)務平面建設,開展政務外網標準化建設工作。加快推進服務型政務外網升級改造,逐步整合各類專網。探索5G無線政務外網切片應用,推動在“粵政易”移動辦公、應急指揮場景下移動終端安全高效接入政務外網。(省政務服務數(shù)據管理局牽頭)
(二十二)完善一體化政務大數(shù)據體系。建立權威高效的政務數(shù)據共享協(xié)調機制,實現(xiàn)共享數(shù)據平均3個工作日內完成對接,累計支撐全省超過10萬個政務服務事項實現(xiàn)證照和紙質材料免提交。推進省視頻和感知數(shù)據共享管理平臺建設,實現(xiàn)130萬路以上視頻聯(lián)網共享。(省政務服務數(shù)據管理局,省委政法委,省公安廳牽頭)
(二十三)優(yōu)化公共應用支撐能力。創(chuàng)新省統(tǒng)一身份認證平臺認證服務和身份核驗方式,探索省市兩級認證管理模式。強化電子證照系統(tǒng)支撐能力,優(yōu)化證照簽發(fā)和共享業(yè)務流程,擴大證照應用范圍,提升證照應用效率。建設全省企業(yè)電子印章管理服務平臺,強化電子印章、電子簽名支撐能力保障。(省政務服務數(shù)據管理局牽頭)
(二十四)加強數(shù)字政府網絡安全保障。強化省市政務云一體化安全運營能力,加強政務網絡安全管控。加強重要數(shù)據和個人隱私信息保護工作,完善安全檢查審計、風險評估機制,提升數(shù)據安全運營能力。加快推進政務信息化項目密碼應用。編制發(fā)布2022年數(shù)字政府網絡安全指數(shù),開展“粵盾”數(shù)字政府網絡安全攻防演練。強化政數(shù)部門與網信、公安、通信管理等部門網絡安全協(xié)同聯(lián)動機制,全力做好黨的二十大召開等重點時期數(shù)字政府網絡安全保障工作。(省政務服務數(shù)據管理局牽頭)
六、強化數(shù)字政府改革建設保障
加快法規(guī)制度和標準規(guī)范體系建設,推動公共資源交易體制改革,進一步優(yōu)化數(shù)字政府建設運營機制,提升行業(yè)管理規(guī)范化水平,加強數(shù)字政府培訓宣傳,為數(shù)字政府改革建設保駕護航。
(二十五)健全數(shù)字政府法規(guī)制度體系。研究起草《廣東省政務服務條例》《廣東省數(shù)據條例》《廣東省政務服務事項管理辦法》,出臺《廣東省公共數(shù)據開放暫行辦法》《廣東省公共數(shù)據安全管理辦法》。加快制定數(shù)字政府標準規(guī)范、政務服務事項、政府服務自助機、政務服務監(jiān)督、12345政務服務便民熱線、填表報數(shù)、公共資源交易監(jiān)督、視頻和感知數(shù)據資源共享、電子印章等相關管理辦法。(省政務服務數(shù)據管理局、司法廳牽頭)
(二十六)推進省公共資源交易體制改革。將原省公共資源交易中心承擔的公共資源交易業(yè)務交由省交易集團統(tǒng)一開展運營。強化全省公共資源交易綜合監(jiān)管,加強全省公共資源交易平臺“一張網”建設與管理,健全省公共資源交易平臺標準體系。進一步提升工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業(yè)權出讓、國有產權交易、政府采購等領域在線監(jiān)管水平。(省有關部門按職責分別牽頭)
(二十七)優(yōu)化數(shù)字政府建設運營模式。優(yōu)化數(shù)字政府改革建設體制機制,不斷提高行政管理效率。持續(xù)強化對數(shù)字廣東網絡建設有限公司的指導,制定數(shù)字政府建設運營中心管理細則。進一步規(guī)范企業(yè)參與數(shù)字政府改革建設,形成開放多元、能力互補的建設運營格局。構建政務信息化項目全要素管理體系,實現(xiàn)項目全要素信息線上管理和分析研判。(省政務服務數(shù)據管理局)
(二十八)健全數(shù)字政府標準規(guī)范體系。加快標準化工作信息平臺建設應用,強化標準落地實施跟蹤考核。加強政務信息化項目標準符合性審查,推動項目建設標準化、規(guī)范化。發(fā)布數(shù)字政府標準目錄,加強“一網通辦”、“一網統(tǒng)管”、“一網協(xié)同”、數(shù)據管理等相關標準建設,制修訂標準規(guī)范不少于40項。(省政務服務數(shù)據管理局牽頭)
(二十九)強化政務信息化行業(yè)管理。建立健全政務信息化咨詢、監(jiān)理、測評等第三方服務體系。充分發(fā)揮專家委員會決策參謀和智力支撐作用。支持廣東數(shù)字政府研究院做大做強。培育發(fā)展相關行業(yè)協(xié)會。加快組建和完善數(shù)字政府建設產業(yè)聯(lián)盟、數(shù)字政府網絡安全產業(yè)聯(lián)盟、廣東大數(shù)據發(fā)展聯(lián)盟。推動全省完成信創(chuàng)工程驗收,搭建信創(chuàng)應用保障服務體系,組織開展政務應用適配測試工作。(省政務服務數(shù)據管理局牽頭)
(三十)加強數(shù)字政府培訓宣傳。實施公務員數(shù)字化能力提升工程,建立分層次、分系統(tǒng)、普及性與針對性相結合的常態(tài)化培訓機制,打造數(shù)字化能力過硬的領導干部隊伍。加強數(shù)字政府改革建設優(yōu)秀經驗宣傳推廣,構建立體化宣傳矩陣。舉辦第二屆數(shù)字政府建設峰會。(省政務服務數(shù)據管理局牽頭)
各地、各部門要根據本工作要點,結合實際推進工作,細化任務目標和進度安排,認真抓好落實。省政務服務數(shù)據管理局要加強統(tǒng)籌協(xié)調,建立常態(tài)化監(jiān)測機制,適時組織開展第三方評估并通報結果。
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