為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見》（中辦發(fā)〔2019〕5號）和中共廣東省委《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的意見》（粵發(fā)〔2019〕27號），進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國發(fā)〔2002〕17號）、《廣東省縣鎮(zhèn)事權(quán)改革若干規(guī)定（試行）》(省政府令第158號)和《廣東省人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的公告》（粵府函〔2020〕136號）等規(guī)定，經(jīng)研究，確定了《湛江市縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄（第二批）》，現(xiàn)公告如下：

　　一、按照實(shí)際需要、宜放則放的原則，我市將縣級城管執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、自然資源等行政執(zhí)法部門的部分行政處罰權(quán)調(diào)整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）以其自身名義行使。行政處罰權(quán)調(diào)整實(shí)施后，與之相關(guān)的行政強(qiáng)制措施權(quán)、行政檢查權(quán)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一并實(shí)施。本批事項(xiàng)下放涉及赤坎區(qū)、坡頭區(qū)、雷州市、廉江市、遂溪縣、湛江經(jīng)開區(qū)等6個縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）。

　　二、本公告自發(fā)布之日起生效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)行綜合行政執(zhí)法的起始時間，由各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）根據(jù)實(shí)際情況決定，并以公告形式公布。

　　三、相關(guān)縣級行政處罰權(quán)調(diào)整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行使后，跨行政區(qū)域的案件和縣級人民政府及其行政執(zhí)法部門認(rèn)為有較大影響的案件，仍由縣級行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與縣級人民政府行政執(zhí)法部門對行政處罰案件管轄權(quán)存在爭議的，由縣級人民政府決定?？h級相關(guān)行政執(zhí)法部門要主動協(xié)調(diào)銜接，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)，支持推進(jìn)改革工作。

　　四、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，調(diào)配和充實(shí)專業(yè)執(zhí)法人員，保持執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定性和專業(yè)性。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，上線應(yīng)用全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的《廣東省人民政府行政執(zhí)法證》執(zhí)法。

　　五、公民、法人或者其他組織不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作出的行政執(zhí)法決定，可以依法向上一級人民政府申請行政復(fù)議或者向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。

　　附件：湛江市縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄（第二批）.xlsx

湛江市人民政府

2021年5月24日