湛霞府辦〔2015〕18號

霞山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)霞山區(qū)重大

安全事故隱患整治工作方案的通知

友誼街道辦，建設(shè)街道辦，區(qū)直有關(guān)單位，廣東湛化集團有限公司：

    根據(jù)市安委會《關(guān)于開展2015年全市掛牌督辦重大安全事故隱患整改工作的通知》（湛安〔2015〕24號）要求，區(qū)政府高度重視重大安全隱患整治工作，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際制定《霞山區(qū)重大安全事故隱患整治工作方案》，請你們嚴(yán)格按照方案要求，認(rèn)真組織貫徹落實。

                           湛江市霞山區(qū)人民政府辦公室

                                 2015年6月17日

霞山區(qū)重大安全事故隱患整治工作方案

根據(jù)市安委會《關(guān)于開展2015年全市掛牌督辦重大安全事故隱患整改工作的通知》（湛安〔2015〕24號）精神，廣東湛化集團有限公司35KV化工輸電線路安全防范距離內(nèi)違章建筑嚴(yán)重違反了《電力設(shè)施保護條例》的有關(guān)規(guī)定，存在重大安全事故隱患。為了徹底消除重大安全事故隱患，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際情況制定本工作方案。

    一、指導(dǎo)思想與依據(jù)

嚴(yán)格按照《電力設(shè)施保護條例》的有關(guān)規(guī)定，加強安全防范距離內(nèi)安全管理，以“普及常識、強化意識、全面排查、抓好整改和督查”作為整治工作的指導(dǎo)思想。

    二、工作目標(biāo)和任務(wù)要求

強化輸電線路周邊安全管理意識，加強輸電線路周邊安全防范距離內(nèi)安全管理科普宣傳，加強《電力設(shè)施保護條例》教育宣傳，全面排查、整治輸電線路周邊范圍隱患。建立健全災(zāi)害預(yù)警和隱患預(yù)警機制，排查安全隱患，確保輸電線路周邊安全。

    三、組織機構(gòu)與職責(zé)分工

成立區(qū)重大安全事故隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長黃大慶擔(dān)任，副組長由市國資委黨組成員、副調(diào)研員黃玉香，廣東湛化集團有限公司副總經(jīng)理全炳新，區(qū)安監(jiān)局局長李建盛擔(dān)任，由區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)安監(jiān)局、霞山執(zhí)法分局、霞山公安分局、友誼街道辦、建設(shè)街道辦、湛江供電局、廣東湛化集團有限公司等相關(guān)單位為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)安監(jiān)局，負責(zé)具體的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作，定期組織隱患整治工作會議。

湛化集團有限公司作為重大隱患整改責(zé)任單位，要履行和落實企業(yè)隱患整改的主體責(zé)任。區(qū)政府作為重大隱患整改責(zé)任單位，要落實“屬地管理”的監(jiān)管責(zé)任。

四、工作完成時限

重大安全事故隱患整治工作必須在9月底完成并通過市復(fù)核組復(fù)核。

    五、工作實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2015年6月20日前）

    各部門、各單位必須強化安全防范意識，知曉避險常識，做好轄區(qū)企業(yè)輸電線路周邊日常巡查檢查，明確相關(guān)的法律責(zé)任。利用宣傳廣播車、常識手冊、宣傳掛圖、宣傳單宣傳《電力設(shè)施保護條例》科普知識，宣傳企業(yè)輸電線路周邊安全防范工作的重要性和必要性。

  （二）狠抓整改階段（2015年6月21日至8月）

在整改階段，各單位、各部門要真正秉持尊重歷史、尊重現(xiàn)實、尊重群眾，切實保護人民群眾切身利益的客觀態(tài)度，開展重大隱患整治工作。

1.廣東湛化集團有限公司要積極邀請并組織市供電局有關(guān)技術(shù)人員進行現(xiàn)場勘查，明確輸電線路安全防范范圍，制作輸電線路安全防范距離內(nèi)違章建筑示意圖，加以標(biāo)注具體數(shù)據(jù)和方位，研究制定切實可行的有關(guān)輸電線路技術(shù)改造升級和違章建筑整治的具體實施工作方案，其中違章建筑整治實施工作方案要對拆除違章建筑作出具體的經(jīng)濟補償辦法。具體實施工作方案于6月底前報區(qū)重大安全事故隱患整治辦公室。市國資委要加強對廣東湛化集團有限公司工作的督促和指導(dǎo)。

2.重大隱患整治領(lǐng)導(dǎo)小組將于7月初對湛化集團有限公司上報的具體實施工作方案進行審核，嚴(yán)格把關(guān)。

3.街道辦要積極協(xié)助湛化集團有限公司，積極協(xié)商、妥善處理好違章建筑拆除的有關(guān)經(jīng)濟補償問題，做好群眾的思想工作，嚴(yán)防出現(xiàn)群體事件和上訪事件發(fā)生。此工作在7月底前完成。

4.由霞山執(zhí)法分局牽頭，嚴(yán)格按照審核通過后的實施工作方案，制定詳細的聯(lián)合執(zhí)法工作方案，明確各單位職責(zé)和具體工作任務(wù)，組織公安、執(zhí)法、安監(jiān)、街道等部門和單位進行聯(lián)合執(zhí)法，對輸電線路安全防范距離內(nèi)違章建筑進行整治、拆除。此工作在8月底前完成。

 （三）初步驗收及復(fù)核階段（2015年9月）

區(qū)重大安全事故隱患領(lǐng)導(dǎo)小組將對安全隱患整治工作開展情況進行嚴(yán)格督查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題，推動整治工作的順利進行。組織區(qū)重大安全事故隱患整治初步驗收組對隱患整治情況進行初步驗收。驗收通過后，及時申請市重大安全事故隱患復(fù)核組對整治工作進行復(fù)核并銷號。

六、工作措施與要求

（一）提高預(yù)警應(yīng)急能力，擴充信息覆蓋面。

   湛化集團有限公司要組織對輸電線路進行日常巡查，加強監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急組織機構(gòu)、救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源落實，一旦發(fā)生事故或突發(fā)情況，要及時組織搶險救援，妥善、科學(xué)處置，以減小事故損失，確保社會穩(wěn)定。要在轄區(qū)街道的協(xié)助下，充分利用電視、報紙、短信、宣傳車、宣傳欄、傳單，快速準(zhǔn)確地向周邊村民、學(xué)校發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息和科普知識。

（二）明確時限，督查落實。

各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分認(rèn)識整治工作的重要性和必要性，迅速行動，明確時效，狠抓落實。在督查驗收階段，要實地查驗隱患整改情況，認(rèn)真對照整改要求進行銷案，確保不走形式，不留死角，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題，推動整治工作的順利進行。

（三）加強協(xié)作與配合。

加強各部門、各單位的協(xié)調(diào)與配合，定期召開會議，定期進行工作溝通與交流。工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)各階段工作部署，做好登記、匯總、上報工作，及時與成員單位交流情況，突出重點，積極研究提出工作建議與措施。

（四）落實責(zé)任考核和責(zé)任追究制度。

區(qū)政府將重大安全事故隱患整治工作作為區(qū)安全工作的重要內(nèi)容，并將此項工作納入對各部門、各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人的年度考核范圍，同時加大對安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的考核工作力度。區(qū)政府將采取聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法的形式，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處違反輸電線路周邊安全防范管理規(guī)定的行為。因違反規(guī)定，導(dǎo)致事故或應(yīng)急處置不力造成重大損失的，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。