為做好第八個(gè)五年法治宣傳教育工作，現(xiàn)將《區(qū)委宣傳部　區(qū)司法局關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（２０２１－２０２５年）》（征求意見稿）全文公布，征求社會(huì)各界意見。公眾可通過(guò)以下方式提出反饋意見：

　?。?、通過(guò)信函方式將意見寄至：湛江市霞山區(qū)解放西路２２號(hào)區(qū)府大院１號(hào)樓１１樓霞山區(qū)司法局，郵編：５２４０１３。

　?。病⑼ㄟ^(guò)電子郵件方式將意見反饋至郵箱：ｘｓｐｆ２１７３９２１＠１６３．ｃｏｍ。

　　意見反饋截止時(shí)間為２０２２年０１月０２日。

　　聯(lián)系人：鄒曉萍　　聯(lián)系電話：０７５９－２１７３９２１

　　附件：《區(qū)委宣傳部　區(qū)司法局關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（２０２１－２０２５年）》（征求意見稿）

　　湛江市霞山區(qū)司法局

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　　附件：

　　　區(qū)委宣傳部　區(qū)司法局

　　關(guān)于在全區(qū)公民中開展法治宣傳教育的

　　第八個(gè)五年規(guī)劃　（２０２１－２０２５年）

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　　為做好我區(qū)第八個(gè)五年法治宣傳教育工作，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（２０２１－２０２５年）》，省委、省政府轉(zhuǎn)發(fā)《廣東省委宣傳部、司法廳關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（２０２１－２０２５年）》精神及市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)《湛江市委宣傳部、湛江市司法局關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（２０２１－２０２５年）》結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)劃。

　　一、以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作

　　（一）指導(dǎo)思想

　　高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞服務(wù)省、市、區(qū)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以使法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則為目標(biāo)，以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)為重點(diǎn)，以提高普法針對(duì)性和實(shí)效性為工作著力點(diǎn)，壓實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法（管理、服務(wù)）誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，扎實(shí)開展新時(shí)代法治宣傳教育，進(jìn)一步加大全民普法力度，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，把全民普法的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為依法治理效能，為建設(shè)更高水平的法治霞山，高質(zhì)量打造濱海魅力中心城區(qū)。營(yíng)造良好的法治環(huán)境和濃厚的法治氛圍。

　　（二）工作目標(biāo)

　　到２０２５年，守法普法工作取得長(zhǎng)足發(fā)展，公民法治素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平進(jìn)一步提升，社會(huì)主義法治文化進(jìn)一步繁榮，社會(huì)主義法治精神進(jìn)一步弘揚(yáng)。公民對(duì)法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認(rèn)同度、法治實(shí)踐的參與度明顯提升，全民崇法向善、循法而行、持法達(dá)變的大眾風(fēng)尚基本形成，社會(huì)各界尊法學(xué)法守法用法的自覺性、主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法成為普遍共識(shí)。全民普法工作完備的制度體系、精準(zhǔn)的實(shí)施體系、科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和健全的責(zé)任體系基本形成。法治宣傳教育在法治霞山建設(shè)中的基礎(chǔ)性、保障性、先導(dǎo)性作用顯著發(fā)揮。

　　（三）工作原則

　　堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全民普法全過(guò)程，黨建統(tǒng)領(lǐng)法治宣傳教育的各方面，始終堅(jiān)持正確政治方向。

　　堅(jiān)持以人民為中心。樹立以人民為中心的普法理念和工作導(dǎo)向，法治宣傳教育貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，滿足不同普法對(duì)象的不同法治需求，做到普法為了人民、依靠人民、服務(wù)人民，依法保障人民權(quán)益，促進(jìn)人民高品質(zhì)生活，夯實(shí)全面依法治國(guó)的社會(huì)基礎(chǔ)。

　　堅(jiān)持服務(wù)大局。緊緊圍繞黨委和政府中心工作，集成普法元素發(fā)揮最大效能，有針對(duì)性精準(zhǔn)普法，使法治宣傳教育成為法治霞山建設(shè)的強(qiáng)大助推器，促進(jìn)依法維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定、公平正義，促進(jìn)在法治軌道上推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　堅(jiān)持大普法格局。深入推進(jìn)“法律十進(jìn)”活動(dòng)，推行普法責(zé)任主體各負(fù)其責(zé)及社會(huì)廣泛參與的抱團(tuán)普法、聯(lián)盟普法，平時(shí)多部門聯(lián)合在公共場(chǎng)地開展集聚方式的線下面對(duì)面普法，應(yīng)急時(shí)采取掌上普法、指尖普法等非集聚方式的線上背靠背普法。著力構(gòu)建新媒體普法集群和融媒體普法陣矩，讓人民群眾感受到處處有普法、人人在普法。

　　堅(jiān)持守正創(chuàng)新數(shù)字化驅(qū)動(dòng)。推動(dòng)法治宣傳教育領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)、數(shù)字化應(yīng)用和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過(guò)公共數(shù)據(jù)的開放與應(yīng)用創(chuàng)新，將普法融入數(shù)字政府建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)建設(shè)。打造多元數(shù)智化開放共享的普法供給端，逐步實(shí)現(xiàn)普法理念、內(nèi)容、形式、載體的迭代升級(jí)。

　　堅(jiān)持與法治實(shí)踐深度融合。全民普法與嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法一體推進(jìn)，將普法與依法治理、以德治治理相融合，做到普治并舉。把普法融入法治實(shí)踐、綜合治理、源頭治理、基層治理、日常生活及全面依法治區(qū)全過(guò)程各方面。

　　二、明確普法重點(diǎn)內(nèi)容

　?。ㄒ唬┩怀鰧W(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想

　　把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為全民普法首要任務(wù)，作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，列入黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院重點(diǎn)課程及執(zhí)法人員培訓(xùn)內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行。把習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育，編進(jìn)教材、走進(jìn)課堂。把習(xí)近平法治思想貫徹到全民普法的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，通過(guò)舉辦報(bào)告會(huì)等形式推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹向面上拓展、向基層延伸、向群眾貼近。

　?。ǘ┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳憲法

　　深入持久開展憲法宣傳教育，實(shí)現(xiàn)憲法宣傳教育常態(tài)化，不斷強(qiáng)化全社會(huì)對(duì)憲法和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、法治認(rèn)同、情感認(rèn)同和事實(shí)認(rèn)同。弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威，闡釋好新時(shí)代依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的內(nèi)涵和意義。加強(qiáng)國(guó)旗法、國(guó)歌法、國(guó)徽法等憲法相關(guān)法律的學(xué)習(xí)宣傳。全面落實(shí)憲法宣誓制度，規(guī)范我區(qū)公民憲法宣誓儀式和平臺(tái)建設(shè)，新市民儀式、青少年成人儀式和學(xué)生畢業(yè)儀式等活動(dòng)設(shè)置禮敬憲法環(huán)節(jié)。推動(dòng)“１２·４”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)制度化。

　?。ㄈ┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳民法典

　　形式多樣廣泛開展民法典常態(tài)化宣傳教育，宣傳民法典在保障人民群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面的重要作用，闡釋好民法典總則編和各分編的核心要義和重點(diǎn)問(wèn)題。開展“美好生活·民法典相伴”專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，闡釋好民法典中國(guó)特色社會(huì)主義特質(zhì)，民事活動(dòng)平等、自愿、公平、誠(chéng)信等基本原則，堅(jiān)持主體平等、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、維護(hù)人格尊嚴(yán)、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求。針對(duì)不同普法對(duì)象側(cè)重宣傳民法典不同內(nèi)容。豐富民法典通俗讀物、公益廣告、短視頻等普法產(chǎn)品供給，開展民法典知識(shí)競(jìng)賽，注重在法治文化廣場(chǎng)、民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建中加入民法典元素。把民法典納入國(guó)民教育體系，加強(qiáng)對(duì)青少年民法典教育。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)宣傳民法典，提高運(yùn)用民法典化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平。

　?。ㄋ模┥钊胄麄髋c推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)

　　繼續(xù)把宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系作為基本任務(wù)，大力宣傳國(guó)家基本法律，強(qiáng)化“十四五”期間制定和修改的法律法規(guī)宣傳教育。大力宣傳有關(guān)平等保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、防范風(fēng)險(xiǎn)的法律法規(guī)，大力宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的法律法規(guī)，著力營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。大力宣傳我國(guó)涉外法律法規(guī)，促進(jìn)依法維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略，組織開展專項(xiàng)法治宣傳教育，加強(qiáng)區(qū)域性普法與依法治理合作。

　?。ㄎ澹┥钊胄麄髋c社會(huì)治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)

　　大力宣傳總體國(guó)家安全觀和國(guó)家安全法、保密法、反間諜法、反分裂國(guó)家法、國(guó)防法、反恐怖主義法、生物安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法等法律法規(guī)，推動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。繼續(xù)加強(qiáng)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制及網(wǎng)絡(luò)電信新型犯罪、打擊整治槍爆犯罪、政府信息公開等法律法規(guī)宣傳，促進(jìn)預(yù)防犯罪和預(yù)防行政爭(zhēng)議。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)、安全生產(chǎn)、食品營(yíng)養(yǎng)和食品藥品安全、衛(wèi)生健康、掃黑除惡、消防、禁毒防艾、污染防治、非法集資、非法傳銷、防治家庭暴力、個(gè)人信息保護(hù)及訴訟與非訴訟程序法等法律法規(guī)宣傳，促進(jìn)保障權(quán)益、社會(huì)穩(wěn)定和人民安寧。加強(qiáng)在霞的港澳臺(tái)企業(yè)、居民以及來(lái)霞外國(guó)人開展法治宣傳。

　?。┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)

　　以黨章、準(zhǔn)則、條例為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)宣傳黨章黨規(guī)黨紀(jì)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國(guó)家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)。突出學(xué)習(xí)宣傳黨章，教育廣大黨員以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。大力宣傳《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》及對(duì)不作為亂作為、腐敗行為進(jìn)行問(wèn)責(zé)懲處的有關(guān)黨紀(jì)規(guī)定，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)法的自覺尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會(huì)一課”內(nèi)容，通過(guò)國(guó)家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)組織開展學(xué)法考試，在考核黨員、干部時(shí)注意了解相關(guān)情況，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。

　?。ㄆ撸┳⒅貙W(xué)習(xí)宣傳本地法規(guī)規(guī)章

　　加強(qiáng)地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章的宣傳力度，健全本地法宣傳規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化建設(shè)。大力宣傳《湛江市城區(qū)區(qū)容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《湛江市電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》《湛江市既有住宅增設(shè)電梯暫行辦法》《湛江市渡口渡船安全管理實(shí)施辦法》等本地法規(guī)規(guī)章的宣傳教育，提高社會(huì)各界知曉、遵守、維護(hù)本地法的意識(shí)自覺和行動(dòng)自覺。

　　三、加大全民普法力度，持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)

　　（一）加強(qiáng)教育引導(dǎo)

　　實(shí)行公民終身法治教育。把法治教育納入干部教育體系、國(guó)民教育體系、社會(huì)教育體系，實(shí)現(xiàn)普法對(duì)象全覆蓋，分步驟、有重點(diǎn)地項(xiàng)目化實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，開展普法社會(huì)組織公益創(chuàng)投活動(dòng)。

　　加強(qiáng)國(guó)家工作人員法治教育。落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，納入政績(jī)考核指標(biāo)體系。落實(shí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法等制度。領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員每年至少旁聽１次法院案件庭審活動(dòng)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)分級(jí)分類法律法規(guī)清單制度，把法治教育納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員每年開展網(wǎng)上學(xué)法考試，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容。政府每年舉辦１期以上領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班，政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年舉辦２期以上法治專題講座。

　　加強(qiáng)青少年法治教育。全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，增加法治知識(shí)在中考中的內(nèi)容占比，法治教育教材、讀本納入中小學(xué)教科書目錄，法治教育納入學(xué)校教育質(zhì)量綜合督導(dǎo)和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)估體系。加強(qiáng)學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年法治教育，充分利用社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開展青少年法治教育。推進(jìn)教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn)，５年內(nèi)對(duì)全區(qū)道德與法治課教師進(jìn)行１次輪訓(xùn)。持續(xù)開展全區(qū)學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”和“憲法教育大課堂”等活動(dòng)。努力創(chuàng)建全國(guó)青少年法治教育實(shí)踐基地，推動(dòng)建立１個(gè)以上省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)青少年法治教育實(shí)踐基地并規(guī)范運(yùn)作，青少年學(xué)生在小學(xué)、初中、高中階段到基地接受１次以上的法治教育。深化依法治校，依托派出所、司法所等基層單位和村（社區(qū)）等基層組織，加強(qiáng)對(duì)不良行為青少年、閑散青少年等群體的法治宣傳教育，有針對(duì)性地開展未成年人保護(hù)、預(yù)防未成年人犯罪、防范校園欺凌、性侵猥褻、校園貸等方面的法治宣傳教育，更好維護(hù)學(xué)生權(quán)益。

　　分層分類開展法治教育。加強(qiáng)基層行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn)，促進(jìn)依法行政能力提升，加強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”干部法治培訓(xùn)，提高依法自治能力，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、涉外企業(yè)、新社會(huì)組織經(jīng)營(yíng)管理人員法治教育，提高經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法、依法用工、依法辦事的意識(shí)和能力。加強(qiáng)媒體從業(yè)人員法治教育，將法治素養(yǎng)作為從業(yè)資格考評(píng)的重要內(nèi)容，提高其運(yùn)用法治思維和法治方式解讀社會(huì)問(wèn)題、引導(dǎo)社會(huì)輿論的能力。根據(jù)婦女、留守兒童、老年人、殘疾人、農(nóng)民工、退役軍人及軍屬等群體特點(diǎn)，開展針對(duì)性的法治宣傳教育活動(dòng)。

　　推動(dòng)法治行為習(xí)慣養(yǎng)成。把公民法治素養(yǎng)基本要求融入市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范，融入 文明創(chuàng)建、法治示范創(chuàng)建和平安建設(shè)活動(dòng)，讓人民群眾在實(shí)踐中養(yǎng)成守法習(xí)慣。開展用法治方式規(guī)范公民行為習(xí)慣養(yǎng)成專項(xiàng)行動(dòng)，從遵守交通規(guī)則、培養(yǎng)垃圾分類習(xí)慣、制止餐飲浪費(fèi)、防止高空拋物墜物等日常生活行為做起，提高規(guī)則意識(shí)。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，讓人民群眾感受到權(quán)利有保障、義務(wù)須履行，引導(dǎo)全社會(huì)樹立權(quán)利與義務(wù)、個(gè)人自由與社會(huì)責(zé)任相統(tǒng)一的觀念。建立健全對(duì)守法行為的正向激勵(lì)和對(duì)違法行為的懲戒制度，把公民法治素養(yǎng)與誠(chéng)信建設(shè)相銜接，與養(yǎng)成正確的社會(huì)主義核心價(jià)值觀相向，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)風(fēng)尚。

　?。ǘ┞鋵?shí)普法責(zé)任制

　　嚴(yán)格普法責(zé)任。實(shí)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任清單全覆蓋，普法計(jì)劃年年有。常態(tài)化開展普法履職報(bào)告年度評(píng)議，強(qiáng)化評(píng)議結(jié)果的綜合運(yùn)用，加強(qiáng)對(duì)街道辦、公益性強(qiáng)的國(guó)有大企業(yè)的普法履職評(píng)議力度。組織開展普法創(chuàng)新創(chuàng)先項(xiàng)目評(píng)選。落實(shí)“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任，促進(jìn)各企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)及其他群團(tuán)組織加強(qiáng)管理服務(wù)對(duì)象的普法力度。

　　加大以案普法力度。落實(shí)法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度和典型案例發(fā)布制度，使廣大法治工作者成為弘揚(yáng)法治精神、傳播法治理念的普法者。培育以案普法品牌，針對(duì)人民群眾日常生活遇到的具體法律問(wèn)題及時(shí)開展普法。充分利用典型案事件向公眾進(jìn)行法律解讀，使依法解決案事件的過(guò)程成為全民普法的公開課。推動(dòng)開展公民旁聽司法審判、觀摩行政執(zhí)法活動(dòng)。

　　落實(shí)公益普法責(zé)任。廣播電視、報(bào)紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒在重要版面、重要頻道、重要時(shí)段設(shè)置公益普法專欄專題。影院平臺(tái)在電影開播前播放法治公益廣告。在國(guó)家憲法日、全民國(guó)家安全教育日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣場(chǎng)商場(chǎng)、供電、供水、供氣、通訊、交通運(yùn)輸、旅游景區(qū)等市場(chǎng)主體，充分利用地標(biāo)場(chǎng)所、先進(jìn)技術(shù)等優(yōu)勢(shì)資源開展主題公益普法宣傳。

　?。ㄈ┨岣咂辗ㄡ槍?duì)性實(shí)效性

　　法律實(shí)務(wù)中開展實(shí)時(shí)普法。把普法融入法規(guī)、規(guī)章制定、修改過(guò)程，通過(guò)公開征求意見、聽證會(huì)、論證會(huì)聯(lián)系點(diǎn)等形式擴(kuò)大社會(huì)參與，并在正式公布時(shí)同步進(jìn)行解讀。把普法融入執(zhí)法、司法過(guò)程，制定執(zhí)法辦案普法工作指引，加強(qiáng)執(zhí)法辦案全程普法。在落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度中加強(qiáng)普法宣傳。在行政復(fù)議工作中，利用受理、審理、決定等各環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)普法。運(yùn)用公開開庭、巡回審判、庭審現(xiàn)場(chǎng)直播、生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢等形式釋法說(shuō)理。把普法融入法律服務(wù)過(guò)程，在為當(dāng)事人提供法律服務(wù)時(shí)，加強(qiáng)釋法析理。

　　健全社會(huì)普法教育機(jī)制。完善政府購(gòu)買、社會(huì)投入、公益贊助等相結(jié)合的社會(huì)普法機(jī)制。建立健全嘉許制度，發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織在普法中的作用，暢通和規(guī)范市場(chǎng)主體、新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者等參與普法的途徑，發(fā)展和規(guī)范公益性普法組織。加強(qiáng)普法講師團(tuán)及普法志愿隊(duì)伍建設(shè)，建立健全管理制度。組織、支持退休法官檢察官、老黨員、老干部、老教師等開展普法志愿服務(wù)，建立登記管理和星級(jí)評(píng)定工作機(jī)制，開展訂單式普法。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量開展普法的管理服務(wù)、組織引導(dǎo)和政策、資金、項(xiàng)目扶持，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過(guò)投資或捐助設(shè)施設(shè)備、贈(zèng)送書刊資料、資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、提供產(chǎn)品和服務(wù)等方式參與普法。

　　運(yùn)用新技術(shù)新媒體開展普法。完善普法集群網(wǎng)和新媒體普法矩陣建設(shè)，在充分利用傳統(tǒng)有效的普法方式基礎(chǔ)上，促進(jìn)單向式傳播向互動(dòng)式、服務(wù)式、場(chǎng)景式傳播轉(zhuǎn)變，建設(shè)融“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系，探索運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)推進(jìn)普法信息“智慧分發(fā)”。以互聯(lián)網(wǎng)思維和全媒體視角深耕智慧普法。加強(qiáng)對(duì)自媒體普法作品制作傳播的引導(dǎo)和規(guī)范，加大音視頻普法內(nèi)容供給，注重短視頻、小游戲在普法中的運(yùn)用，構(gòu)建“需求－研判－反饋－供給”普法服務(wù)新體驗(yàn)、新模式。注重運(yùn)用新技術(shù)分析并適應(yīng)新時(shí)代人民群眾的法治需求，提高普法產(chǎn)品供給的精準(zhǔn)性和有效性。

　　四、弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化

　?。ㄒ唬┖霌P(yáng)社會(huì)主義法治精神

　　大力弘揚(yáng)平等自愿、誠(chéng)實(shí)信用、權(quán)利義務(wù)一致、公序良俗等法治精神，引導(dǎo)全體人民做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，推動(dòng)社會(huì)主義法治精神深入人心。堅(jiān)持弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神與弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀相結(jié)合，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫徹到法治霞山建設(shè)中，融入全民守法環(huán)節(jié)，以法治建設(shè)推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育踐行。著力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等等基本法治理念，公民、法人和其他組織享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。加強(qiáng)人權(quán)法治保障，非因法定事由、非經(jīng)法定程序不得限制、剝奪公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)和權(quán)利。

　　（二）加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)

　　把法治文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，把法治元素融入公共設(shè)施建設(shè)和公共空間利用。建設(shè)法治文化特色小鎮(zhèn)、特色村（社區(qū)），打造法治文化體驗(yàn)路線。推動(dòng)建成一個(gè)以上省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的法治文化主題公園，利用黨群政務(wù)服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)等場(chǎng)所，因地制宜建設(shè)法治文化陣地，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道、村（社區(qū)）三級(jí)法治文化陣地全覆蓋。

　?。ㄈ┓睒s發(fā)展社會(huì)主義法治文藝

　　把社會(huì)效益放在首位，推動(dòng)創(chuàng)作一批法治文化精品，創(chuàng)建一批法治文化傳播品牌欄目、節(jié)目和工作室，拍攝一批法治動(dòng)漫微視頻，擴(kuò)大影響力。加大法治文化惠民力度，廣泛開展群眾性法治文化活動(dòng)，推動(dòng)青年普法志愿者、法治文藝團(tuán)體開展法治文化基層行。

　　（四）推進(jìn)法治文化建設(shè)與道德教育相結(jié)合

　　貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的意見》，建設(shè)法治文化強(qiáng)區(qū)，積極參與全省法治文化節(jié)活動(dòng)充，分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)、熏陶作用。弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，提高公民思想道德水平，引導(dǎo)人們自覺履行社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，為全面推進(jìn)依法治區(qū)創(chuàng)造良好人文環(huán)境。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀、愛國(guó)主義教育、公民道德教育全面體現(xiàn)到普法工作中。培樹法治文化建設(shè)示范點(diǎn)，扶持培育、申報(bào)省級(jí)法治文化創(chuàng)意基地和工作室。弘揚(yáng)善良風(fēng)俗、家規(guī)家訓(xùn)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的法治內(nèi)涵，開展面向家庭的普法主題實(shí)踐活動(dòng)，讓社會(huì)主義法治精神在家庭中生根。

　　（五）推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)傳承融合發(fā)展

　　發(fā)掘、提煉、整合具有霞山特色的法治文化資源，大力推動(dòng)法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。傳承中華法系的優(yōu)秀思想和理念，挖掘民為邦本、禮法并用、以和為貴、明德慎罰、執(zhí)法如山等中華傳統(tǒng)法律文化精華，根據(jù)時(shí)代精神加以轉(zhuǎn)化，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，煥發(fā)出新的生命力。加強(qiáng)紅色法治文化的保護(hù)、宣傳和傳承，發(fā)掘、展示黨在革命時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)霞山人民進(jìn)行法治建設(shè)的歷史和實(shí)踐，弘揚(yáng)代表性人物事跡和精神。

　　五、深化多領(lǐng)域依法治理，提升普法與依法治理效能

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)基層依法治理

　　深化法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)，發(fā)揮法治鄉(xiāng)村建設(shè)在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興中的作用。繼續(xù)推進(jìn)民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”制度，優(yōu)化基層法律服務(wù)供給。探索因地制宜推廣村民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)、社區(qū)“法律之家”等做法。推進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工程，貫徹《鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作規(guī)范（試行）》，在群眾中培養(yǎng)、服務(wù)群眾的“法律明白人”，逐步實(shí)現(xiàn)行政村和村民小組全覆蓋。深化依法治校，開展“法律進(jìn)校園”活動(dòng)，規(guī)范中小學(xué)校法治副校長(zhǎng)聘用、培訓(xùn)、管理，加強(qiáng)平安校園建設(shè)，深化學(xué)校及周邊環(huán)境依法治理。深化依法治企，落實(shí)公司律師制度、企業(yè)法律顧問(wèn)制度，推動(dòng)企業(yè)將合規(guī)管理嵌入業(yè)務(wù)工作全流程各環(huán)節(jié)，開展“法律進(jìn)企業(yè)”及提升企業(yè)法務(wù)水平專項(xiàng)活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)法治文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建。

　　（二）加強(qiáng)行業(yè)依法治理

　　引導(dǎo)和支持各行業(yè)各組織依法制定規(guī)約、章程，發(fā)揮行業(yè)組織自律和專業(yè)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)行業(yè)組織自我約束、自我管理、依法維權(quán)。推進(jìn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)程序完善、合法合規(guī)審查到位、防范化解風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)、法律監(jiān)督有效的法治化行業(yè)組織建設(shè)。深化“法律進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)管理和從業(yè)人員守法經(jīng)營(yíng)，廣大網(wǎng)民崇德守法、文明互動(dòng)、理性表達(dá)，依法治理網(wǎng)上突出問(wèn)題，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)社會(huì)應(yīng)急專項(xiàng)依法治理

　?。ㄋ模╅_展公共衛(wèi)生安全、傳染病防治、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急管理、生物安全等方面法治宣傳教育，促進(jìn)全社會(huì)在應(yīng)急狀態(tài)下依法行動(dòng)、依法辦事，依法維護(hù)社會(huì)秩序。

　　六、加強(qiáng)組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)廣泛參與、人民群眾為主體的法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成大普法工作格局。黨委和政府要科學(xué)制定五年普法規(guī)劃，把普法工作納入法治建設(shè)總體部署，各單位要根據(jù)本規(guī)劃制定落實(shí)意見或?qū)嵤┓桨浮｜h政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，單位“一把手”要負(fù)起普法責(zé)任主體主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期聽取法治宣傳教育工作匯報(bào)，帶頭參加普法活動(dòng)，研究解決普法相關(guān)重大問(wèn)題。整合普法工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和守法普法協(xié)調(diào)小組及其辦事機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)職責(zé)。

　　（二）加強(qiáng)工作保障

　　落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，政府要把普法經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，把普法事項(xiàng)列入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織要安排年度普法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障普法工作任務(wù)和專項(xiàng)普法活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支。強(qiáng)化能力建設(shè)，激發(fā)普法活力，５年內(nèi)對(duì)成員單位普法宣傳員輪訓(xùn)１次。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)評(píng)估檢查

　　完善國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單制度，細(xì)化普法內(nèi)容、措施標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，逐步形成量化管理、跟蹤提示、督促指導(dǎo)、評(píng)估反饋的管理模式，壓實(shí)各責(zé)任單位普法責(zé)任。強(qiáng)化普法規(guī)劃實(shí)施中的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，開展規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估和終期總結(jié)驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，總結(jié)并推廣經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用，把普法工作納入法治霞山建設(shè)、平安霞山建設(shè)、文明創(chuàng)建、綜合績(jī)效考核等考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，對(duì)工作突出的進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，評(píng)選和表彰、獎(jiǎng)勵(lì)普法與依法治理先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人。對(duì)重視不夠、措施不力、落實(shí)普法責(zé)任制不到位的，區(qū)普法辦應(yīng)當(dāng)發(fā)出普法提示函或建議書，必要時(shí)進(jìn)行約談，提出整改要求；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，依規(guī)依法處理。人大常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)法治宣傳教育的監(jiān)督檢查。普法辦要抓好督促落實(shí)，確保普法規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。